Κ. Ιωάννου: Αυξημένη χορηγία προς τους δήμους στον προϋπολογισμό του ΥΠΕΣ για το 2025 και την περίοδο 2025 - 2027

Η επιτυχής εφαρμογή της μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης συνιστά προτεραιότητα, αλλά και ταυτόχρονα πρόκληση, ανέφερε ο Υπουργός Εσωτερικών Κωνσταντίνος Ιωάννου, υπογραμμίζοντας παράλληλα ότι προτεραιότητα του ΥΠΕΣ είναι «η υποστήριξη και η εποπτεία των αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική εφαρμογή του νέου πλαισίου λειτουργίας».

«Παρά τη βελτίωση που θα έχει η ΤΑ στο νέο περιβάλλον, διαπιστώνουμε μία σειρά αδυναμιών και κενών», είπε ο κ. Ιωάννου, σε ομιλία του στην 44η Ετήσια Τακτική Γενική Συνέλευση της Ένωσης Δήμων Κύπρου, που έγινε στην παρουσία, μεταξύ άλλων, του Προέδρου της Δημοκρατίας Νίκου Χριστοδουλίδη, των Υπουργών Οικονομικών, Άμυνας και Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξης, του Υφυπουργού Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής και του Πρεσβευτή της Ελλάδας στην Κύπρο Ιωάννη Παπαμελετίου. Την Πρόεδρο της Βουλής Αννίτας Δημητρίου εκπροσώπησε η βουλευτής Σάβια Ορφανίδου.

Αναγνωρίζουμε ότι η νέα κατάσταση πραγμάτων «είναι καλύτερη από το προηγούμενο καθεστώς, το οποίο δεν εξυπηρετούσε πλέον το σκοπό του, αλλά ούτε και τους πολίτες», συνέχισε ο κ. Ιωάννου. Στην ομιλία του την οποία ανέγνωσε ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης της ΤΑ του ΥΠΕΣ Αντώνης Οικονομίδης, ο ΥΠΕΣ ανέφερε ότι «συνεχίζουμε συλλογικά να εργαζόμαστε για μια καλύτερη ΤΑ, εφόσον κοινός μας στόχος είναι μία τοπική αυτοδιοίκηση, η οποία να λειτουργεί αποτελεσματικά, να βρίσκεται κοντά στον πολίτη και να παρέχει υπηρεσίες υψηλής ποιότητας».

Ενδεικτικά, ο κ. Ιωάννου είπε ότι οι στρεβλώσεις αφορούν τον αριθμό των νέων δήμων που εξακολουθεί να είναι μεγάλος για τα δεδομένα της Κύπρου, καθώς και «το γεγονός ότι οι συνενώσεις δεν έγιναν βάσει τουλάχιστον αντικειμενικών και μόνο κριτηρίων», με αποτέλεσμα, όπως είπε, τα οφέλη της μεταρρύθμισης να μην είναι για όλους τους δήμους στον ίδιο βαθμό.

Ανέφερε επίσης ότι άλλο χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί ο πολύ μεγάλος αριθμός του αντιδημάρχων για τους οποίους προβλεπόταν οριζόντιο ποσό αντιμισθίας, την ώρα που δεν καθορίζονται συγκεκριμένα καθήκοντα και αρμοδιότητες στο νόμο».

Πρόσθεσε ότι με πρωτοβουλία του ΥΠΕΣ «προχωρήσαμε σε τροποποίηση της πρόνοιας που αφορά την αμοιβή των αντιδημάρχων, εισάγοντας πληθυσμιακά κριτήρια ώστε να είναι δικαιότερη η μέθοδος αμοιβής».

Την ίδια στιγμή, σύμφωνα με τον ΥΠΕΣ, θέση της Κυβέρνησης είναι πως 93 συνολικά αντιδήμαρχοι «είναι ένας αδικαιολόγητα μεγάλος αριθμός και πως είναι απαραίτητο αυτός να μειωθεί δραστικά με ιδεατό σενάριο, τον έναν αντιδήμαρχο ανά δήμο με συγκεκριμένα εκ του νόμου καθήκοντα».

Είπε ακόμη ότι η παροχή υποστήριξης για την αποτελεσματική εφαρμογή του νέου πλαισίου λειτουργίας της ΤΑ, «αποτελεί μια από τις κύριες παρεμβάσεις του Υπουργείου Εσωτερικών για την υλοποίηση του στρατηγικού στόχου, τη στήριξη και εποπτεία των αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης».

Παράλληλα, κ. Ιωάννου διαβεβαίωσε ότι «το Υπουργείο Εσωτερικών αξιολογεί συνεχώς την εφαρμογή της μεταρρύθμισης και υποβάλλει προτάσεις για βελτίωση».

«Κύριο μέλημά μας είναι ο έγκαιρος εντοπισμός των προκλήσεων και αδυναμιών που παρουσιάζονται στο υφιστάμενο πλαίσιο και ανάληψη ενεργειών για αντιμετώπιση τους πάντοτε σε συνεργασία με τους εταίρους μας».

Ανέφερε ότι από τους πρώτους μήνες της ανάληψης των καθηκόντων του ως Υπουργός Εσωτερικών προωθήθηκαν διάφορα τροποποιητικά νομοσχέδια που είχαν στόχο τον εξ’ ορθολογισμό και τη βελτίωση του νομικού πλαισίου.

Ο κ. Ιωάννου είπε ότι αυτή την περίοδο, σε συνεργασία με την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών και τις Ενώσεις Δήμων και Κοινοτήτων Κύπρου «δρομολογούμε το δεύτερο πακέτο τροποποιήσεων για τη βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου» και πρόσθεσε πως έχουν ήδη ετοιμαστεί τρία επιπλέον νομοσχέδια, τα οποία έχουν ήδη αποσταλεί στη Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας για νομοτεχνικό έλεγχο.

Συγκεκριμένα σε ό,τι αφορά τον περί Δήμων νόμο, ο ΥΠΕΣ είπε ότι στο νομοσχέδιο περιλαμβάνονται διατάξεις για την περαιτέρω βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία των δήμων διαμέσου της ρύθμισης οικονομικών και τεχνικών ζητημάτων και των καθηκόντων των αντιδημάρχων.

Περαιτέρω, ανέφερε μεταξύ άλλων ότι απλοποιείται η διαδικασία πλήρωσης θέσεων πρώτου διορισμού, διευκολύνεται η λειτουργία γραφείων εξυπηρέτησης δημοτών, αφαιρούνται αρμοδιότητες που συγκρούονται με διατάξεις του περί προστασίας παραλίας νόμου και ρυθμίζονται τα συνταξιοδοτικά ωφελήματα του Δημάρχου.

Όσον αφορά τον περί ΕΟΑ νόμο του 2022, ο ΥΠΕΣ είπε ότι σκοπείται η περαιτέρω βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία και την οικονομική ανεξαρτησία και ευρωστία των νεοσύστατων αυτών οργανισμών διαμέσου της ρύθμισης οικονομικών και τεχνικών θεμάτων, καθώς και της διαγραφής της επιστροφής του 60% των τελών αδειοδότησης στις οικείες τοπικές αρχές.

Προς το σκοπό αυτό έχει προβλεφθεί η παραχώρηση πρόσθετης κρατικής χορηγίας προς τις τοπικές αρχές ύψους 12 εκατομμύρια, ως αντιστάθμισμα για την πιο πάνω απώλεια εσόδων, πρόσθεσε.

Ο κ. Ιωάννου είπε ότι ο προϋπολογισμός του ΥΠΕΣ για το 2025 και μεσοπρόθεσμα για την περίοδο 2025 - 2027 περιέχει αυξημένα ποσά για τη χορηγία προς τις τοπικές αρχές και δη προς τους δήμους.

Ανέφερε επίσης, μεταξύ άλλων, ότι έχει προβλεφθεί ποσό περί τα 452 εκατομμύρια ευρώ για την τριετία 2025-2027, ενώ ποσό ύψους 117 εκ. ευρώ, το οποίο είναι κατά 45 εκ. ευρώ μεγαλύτερο από την προηγούμενη χορηγία που λάμβαναν οι Δήμοι, παραχωρείται στις 20 νέες οντότητες και λειτουργεί συμπληρωματικά με τα ίδια έσοδα τους.

Πρόσθεσε ότι αξιοσημείωτη είναι επίσης η πρόνοια δαπανών στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών για έργα που προωθούνται την περίοδο 2025 - 2027 σε Δήμους και κοινότητες, σε όλη την επικράτεια της χώρας και η οποία θα ανέλθει στα 310 εκ. ευρώ.

Επίσης, ο κ. Ιωάννου είπε ότι το ΥΠΕΣ συνεχίζει με την πολύτιμη υποστήριξη από την Ένωση Δήμων Κύπρου, αλλά και τη σημαντική συνεισφορά της Ένωσης Κοινοτήτων Κύπρου, να αξιοποιεί τους πόρους του Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, υλοποιώντας έργο διάρκειας 30 μηνών με ανάδοχο το κέντρο εμπειρογνωμοσύνης για την πολύ-επίπεδη διακυβέρνηση του Συμβουλίου της Ευρώπης.