Συνταγματικά κωλύματα για το Ταμείο Αλληλεγγύης

Σε συνταγματικά προβλήματα, αλλά και στους ευρωπαϊκούς κανόνες που αφορούν τις κρατικές ενισχύσεις, προσκρούει η πρόθεση των εισηγητών για τη δημιουργία του Ταμείου Αλληλεγγύης αναφορικά με τη συμπερίληψη εταιρειών στην αναπλήρωση ζημιών που υπέστησαν από τις αποφάσεις του Eurogroup.

Σε συνεδρία της Επιτροπής Οικονομικών, τέθηκε επίσης το ερώτημα κατά πόσον οι καταθέτες και οι κάτοχοι αξιογράφων που θα τύχουν κάλυψης από το Ταμείο θα αποσύρουν τις αγωγές τους στα Δικαστήρια, κάτι που ωστόσο δεν απαντήθηκε.
 
Ο Πρόεδρος του ΔΗΣΥ και εκ των εισηγητών της πρότασης νόμου, Αβέρωφ Νεοφύτου, εξέφρασε την πρόθεση να καταθέσει τροπολογία όπως στο ταμείο περιληφθούν ως δικαιούχοι εταιρείες, μέτοχοι και επαναπατρισθέντες. Υπενθυμίζεται ότι το Ταμείο, ως έχει αυτή τη στιγμή, καλύπτει καταθέτες, κατόχους αξιογράφων και μετόχους. Ήδη το ταμείο περιλαμβάνει €55 εκατ σε δύο αποδεσμεύσεις κονδυλίων και 14 ακίνητα ύψους €100 εκατομμυρίων περίπου, με τον Πρόεδρο του ΔΗΣΥ να εκτιμά ότι το απαιτούμενο ποσό ανέρχεται «πολύ πιο κάτω από τα €2 δισεκατομμύρια».
 
Μιλώντας ενώπιον της Επιτροπής, ο Γιώργος Παντελή, Διευθυντής Οικονομικών Μελετών και ΕΕ του Υπουργείου Οικονομικών είπε πως η τροποποίηση του άρθρου 5 της πρότασης νόμου, έτσι ώστε να περιληφθούν και νομικά πρόσωπα, ενδεχομένως να έχει συνταγματικά θέματα. Αναφορικά με την εισήγηση όπως καλύπτονται κάτοικοι Κύπρου που ελέγχουν εταιρείες, υπενθύμισε τις διαβουλεύσεις με την Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού για το σχέδιο ΕΣΤΙΑ, η οποία άμεσα άλλαξε την πρόνοια για κάλυψη κατοίκων Κύπρου σε κάτοικους Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εξέφρασε επίσης ενδοιασμούς για την αύξηση της Επιτροπής του Ταμείου (βάσει του σχεδίου είναι επταμελής) ώστε να έχουν πλειοψηφία τα μέλη εκπροσώπων των επηρεαζομενων ομάδων, αφού η Επιτροπή έχει εκτελεστικό ρόλο.
 
Εξάλλου, εκπρόσωπος του Εφόρου Κρατικών Ενισχύσεων δήλωσε πως αν η πρόταση νόμου αφορά φυσικά πρόσωπα, τότε δεν υπάρχει θέμα κρατικών ενισχύσεων, για να προσθέσει ωστόσο ότι αν τεθεί θέμα εταιρειών τότε τίθεται θέμα κρατικών ενισχύσεων υπό την έννοια της άσκησης οικονομικής δραστηριότητας.
 
Σε δηλώσεις του στους δημοσιογράφους, ο Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών, Άγγελος Βότσης, αναγνώρισε ότι ο σκόπελος αυτός μπορεί να ξεπεραστεί στην πορεία, εφόσον εκπονηθεί το σχέδιο που θα προβλέπει πώς θα δαπανηθούν τα χρήματα.
 
Εδώ υπάρχουν προβληματισμοί κατά πόσον θα υπήρχε οποιοδήποτε πρόβλημα συνταγματικότητας ιδιαίτερα από τη στιγμή που δεν περιλαμβάνονται και Ευρωπαίοι πολίτες για αυτό το θέμα και θα χρησιμοποιήσουμε την ερχόμενη βδομάδα για να ολοκληρώσουμε τις σκέψεις μας επ’ αυτού πριν καταλήξουμε στην τελική εισήγηση.
 
Αναφορικά με το αν υπάρχει θέμα κρατικής ενίσχυσης, ο κ. Βότσης είπε πως αυτό δεν θα κριθεί με την ψήφιση του Ταμείου σε νόμο, «αλλά την ώρα που θα ολοκληρωθεί το σχέδιο βάσει του οποίου θα δοθούν αυτά τα χρήματα».
 
Αναφορικά με την ανάγκη κατάθεσης κυβερνητικού νομοσχεδίου για τη δημιουργία του ταμείου και όχι μέσω πρότασης νόμου, ο κ. Βότσης είπε στόχος δεν είναι να κοροϊδέψουμε κανένα αλλά μετά από τόσα χρόνια φαγούρας να αρχίσουμε από κάπου.
 
«Αν θα γίνει νομοτεχνικός έλεγχος να πάει μέσω της Νομικής Υπηρεσίας θα φάμε μερικά χρόνια να συζητάμε αυτό το θέμα. Αν κάποιοι κρίνουν ότι θέλουν να σταθούν στα θέματα νομιμότητας είναι δικαίωμά τους», κατέληξε.

ΠΗΓΗ: ΚΥΠΕ