Άλλη μία πολύ σημαντική επιτυχία, αυτή τη φορά το νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2028-2034 (ΠΔΠ), σημείωσε η Κυπριακή Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με τα βλέμματα πλέον να είναι στραμμένα στη σημερινή συνεδρία του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων υπό την Προεδρία της Υφυπουργού για Ευρωπαϊκά Θέματα, Μαριλένας Ραουνά.
Ειδικότερα την Κυριακή (14/6), η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων (Coreper ΙΙ) κατέληξε σε συμφωνία για βασικά μέρη του επόμενου ευρωπαϊκού προϋπολογισμού και συγκεκριμένα για τους τρεις επιμέρους κανονισμούς που συνδέονται άμεσα με το διαπραγματευτικό πλαίσιο που κατέθεσε η Κυπριακή Προεδρία για το νέο ΠΔΠ.
- Διαβάστε ακόμη: Κυπριακή Προεδρία: Προκαταρκτική συμφωνία για βασικά μέρη του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου - Συγχαρητήρια φον ντερ Λάιεν σε Χριστοδουλίδη
- Διαβάστε επίσης: Νίκος Χριστοδουλίδης: Ορόσημο της Κυπριακής Προεδρίας για διαπραγματεύσεις του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου το negο box
- Διαβάστε ακόμη: Μαριλένα Ραουνά: Καθοριστικό ορόσημο για πολιτική συμφωνία στο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο το αναθεωρημένο negο box
Σύμφωνα με κυβερνητική πηγή που μίλησε στο InBusinessNews, η συμφωνία αντανακλά το ώριμο στάδιο στο οποίο οι διαπραγματεύσεις υπό την εντατική εργασία της Κυπριακής Προεδρίας έφεραν τους φακέλους.
Όπως χαρακτηριστικά σημείωσε, η Κυπριακή Προεδρία από την πρώτη στιγμή εισέπραττε τις θέσεις και ανησυχίες όλων των κρατών μελών και εργάστηκε επί αυτών με εποικοδομητικό τρόπο, στοιχείο που αντανακλάται και στο γεγονός ότι σε επίπεδο πρεσβευτών δόθηκε πράσινο φως για κοινή θέση του Συμβουλίου και στους τρεις επιμέρους κανονισμούς.
Μετά την εξέλιξη αυτή, πάντως, αναμένεται πως η προκαταρκτική συμφωνία θα εγκριθεί σήμερα και από το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων που συνέρχεται στο Λουξεμβούργο, υπό την προεδρία της Υφυπουργού για Ευρωπαϊκά Θέματα.
Αξίζει, εξάλλου, να αναφερθεί πως για την εξέλιξη της Κυριακής είχε αλλεπάλληλες επαφές και διαβουλεύσεις η Υφυπουργός για Ευρωπαϊκά Θέματα και η ομάδα του MFF της Κυπριακής Προεδρίας με τα κράτη-μέλη μέχρι και την ύστατη.
Οι επιμέρους κανονισμοί
Σε ό,τι αφορά τους επιμέρους κανονισμούς επί των οποίων επιτεύχθηκε προκαταρκτική συμφωνία, η κυβερνητική πηγή που μίλησε στο InBusinessNews υπογράμμισε ότι αυτοί αφορούν το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τα Εθνικά και Περιφερειακά Σχέδια (National and Regional Partnerships Plans), το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανταγωνιστικότητας (European Competitiveness Fund) και το Global Europe.
Όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τα Εθνικά και Περιφερειακά Σχέδια, η πηγή υπέδειξε πως κατά τη διάρκεια της Κυπριακής Προεδρίας πραγματοποιήθηκε εντατική εργασία και σημειώθηκε ουσιαστική πρόοδος στις διαπραγματεύσεις, στη βάση των θέσεων των κρατών μελών.
- Διαβάστε ακόμη: Μείωση 2% στο νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2028-2034 προτείνει η Κυπριακή Προεδρία - Το πακέτο διαπραγμάτευσης
- Διαβάστε επίσης: Κυπριακή Προεδρία: Οι αριθμοί για το νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο και η γενική προσέγγιση
Όπως επεσήμανε, η Προεδρία εργάστηκε για την ενίσχυση του ρόλου, της ορατότητας και της προστιθέμενης αξίας των πολιτικών που απορρέουν από τις Συνθήκες, όπως η Πολιτική Συνοχής και η Κοινή Αγροτική Πολιτική, και επικεντρωθήκαμε στην ενίσχυση της αρχής της εταιρικής σχέσης και της επιμερισμένης διαχείρισης καθώς και για την ενδυνάμωση του ρόλου των περιφερειών στη νέα δομή πολυεπίπεδης διακυβέρνησης.
Οι συζητήσεις, υπογράμμισε, οδήγησαν σε μια πιο ισορροπημένη προσέγγιση που ανταποκρίνεται στις βασικές ανησυχίες των κρατών μελών, διατηρώντας παράλληλα το πλεονέκτημα της νέας αρχιτεκτονικής που προτείνεται για το επόμενο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο.
Αναφορικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανταγωνιστικότητας, η ίδια πηγή εξήγησε στο InBusinessNews ότι το Ταμείο περιλαμβάνει τα ανταγωνιστικά προγράμματα για τα οποία δεν υπάρχουν προκαθορισμένες κατανομές στα κράτη μέλη, αλλά η εξασφάλιση των κονδυλίων γίνεται μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας μεταξύ φορέων και επιχειρήσεων της Ε.Ε..
Υπό την Κυπριακή Προεδρία, υπογράμμισε, σημειώθηκε σημαντική πρόοδος σε όλες τις πτυχές του Κανονισμού, μέσα από διαδοχικά συμβιβαστικά κείμενα, καλύπτοντας όλες τις πτυχές του, ενώ η τεχνική εργασία έχει προχωρήσει σε ιδιαίτερα ώριμο στάδιο, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για την λήψη των αναγκαίων πολιτικών αποφάσεων.
Παράλληλα, δημιουργήθηκε δυναμική για κατάληξη, καθώς τα κράτη μέλη με την Κυπριακή Προεδρία ενεπλάκησαν σε εποικοδομητικές συζητήσεις σε όλες τις πτυχές.
Σε σχέση με το Global Europe η κυβερνητική πηγή εξήγησε στο InBusinessNews πως αποτελεί μια σημαντική αναδιάρθρωση του συστήματος εξωτερικής χρηματοδότησης της Ε.Ε. και μια καινοτόμο προσέγγιση για εξιροσσόπηση της παραδοσιακής αναπτυξιακής συνεργασίας και των γεωστρατηγικών συμφερόντων της Ε.Ε..
Ο συγκεκριμένος κανονισμός, επεσήμανε, είναι σημαντικός για την αξιοπιστία της Ε.Ε. έναντι των χωρών-εταίρων και για τη θέσπιση ενός προτύπου και ενός παραδείγματος προς μίμηση για άλλους σημαντικούς παγκόσμιους δωρητές.
Σύμφωνα με την κυβερνητική πηγή, από την αρχή των διαπραγματεύσεων προτεραιότητα του Συμβουλίου ήταν να διασφαλίσει ότι η νέα αρχιτεκτονική και η προτεινόμενη ευελιξία δεν θα λειτουργήσουν εις βάρος της προβλεψιμότητας, της αξιοπιστίας ή της αποτελεσματικής καθοδήγησης του Συμβουλίου.
«Η Κυπριακή Προεδρία ολοκλήρωσε την εργασία της επί του κειμένου, διαμορφώνοντας μια ώριμη, συγκεκριμένη και ισορροπημένη βάση συζήτησης που αντικατοπτρίζει τις στρατηγικές προτεραιότητες, τις πολιτικές ευαισθησίες και τις επιχειρησιακές ανάγκες των κρατών μελών και των τρίτων χωρών που χρειάζονται στήριξη», εξήγησε περαιτέρω.
Η σημασία
Ως προς τη σημασία της προκαταρκτικής συμφωνίας, η πηγή τόνισε πως το διαπραγματευτικό πλαίσιο που παρουσίασε η Κυπριακή Προεδρία για το νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (Nego Box) είναι καθοριστικό για την περαιτέρω πρόοδο των διαπραγματεύσεων επί των επιμέρους βασικών χρηματοδοτικών κανονισμών του νέου ΠΔΠ, αφού σημαντικές δημοσιονομικές παράμετροι συνδέονται άμεσα με τις αποφάσεις που θα αποτυπωθούν στο διαπραγματευτικό πλαίσιο.
«Η ταχύτερη ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων επί του νομοθετικού πλαισίου, δίνει επαρκή χρόνο στα κράτη μέλη για να σχεδιάσουν τα επενδυτικά και μεταρρυθμιστικά τους προγράμματα για την επόμενη προγραμματική περίοδο μετά το 2027», υπέδειξε.
Η πρόταση της Κυπριακής Προεδρίας
Υπενθυμίζεται ότι η Κυπριακή Προεδρία, με βάση το πακέτο διαπραγμάτευσης που κατάθεσε την περασμένη Πέμπτη (11/6) για το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο, προτείνει μια συγκρατημένη συνολική μείωση της τάξης του 2% (32,8 δις ευρώ) σε σύγκριση με την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Δηλαδή από 1,763 σε 1,730 δισεκατομμύρια ευρώ.
Αυτό διαμορφώνει τον προϋπολογισμό στο 1,23% του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος (ΑΕ.Ε.) της Ε.Ε. (1,13% εξαιρουμένης της αποπληρωμής του χρέους του NextGenerationEU) σε σύγκριση με την πρόταση της Επιτροπής για 1,26% ΑΕ.Ε. (1,15% εξαιρουμένης της αποπληρωμής του χρέους του NextGenerationEU).
Η μείωση εφαρμόζεται σε όλα τα κεφάλαια (headings), αλλά όχι με αυστηρά οριζόντιο τρόπο. Αυτό αντανακλά τη διαφορετική δομή και τους διαφορετικούς περιορισμούς κάθε κεφαλαίου.
Στο πλαίσιο αυτό, το Κεφάλαιο 1 υφίσταται τη μικρότερη μείωση, καθώς οι εθνικές κατανομές και η αποπληρωμή του χρέους του NextGenerationEU αποτελούν στοιχεία στα οποία είναι ιδιαίτερα δύσκολο να εφαρμοστούν περαιτέρω περικοπές.
Όπως εξήγησε αρμόδια πηγή, η Προεδρία επιδίωξε να διατηρήσει τη συνολική ισορροπία μεταξύ των κεφαλαίων, καθώς και τη μεταρρυθμισμένη αρχιτεκτονική του νέου Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου.
