Λύση σε ένα σημαντικό ζήτημα που ταλανίζει αρκετές επιχειρήσεις, ειδικά στους κλάδους της βιομηχανίας, του τουρισμού και του εμπορίου, αυτό της στέγασης εργαζομένων, επιχειρεί να δώσει η Κυβέρνηση, μέσω του Στεγαστικού Σχεδίου Ανέγερσης Μονάδων Συλλογικής Διαμονής, το οποίο εξήγγειλε πρόσφατα ο Υπουργός Εσωτερικών, Κωνσταντίνος Ιωάννου.
Μάλιστα και προκειμένου αυτό να τεθεί άμεσα σε ισχύ, όπως πληροφορείται το InBusinessNews, σήμερα θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, η σχετική Εντολή του Υπουργού Εσωτερικών, μέσω της οποίας θα αποσαφηνίζονται οι προϋποθέσεις χωροθέτησης των Στεγαστικών Μονάδων Συλλογικής Διαμονής, ενώ θα καθορίζονται και οι ελάχιστες απαιτούμενες προδιαγραφές.
Σημειώνεται πως το εν λόγω Σχέδιο, εξαγγέλθηκε και θα τεθεί σε ισχύ, μετά από διαβουλεύσεις που είχε το Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως με το ΚΕΒΕ, την ΟΕΒ, τον ΠΑΣΥΞΕ και τον ΣΤΕΚ.
- Διαβάστε ακόμη: Κ. Ιωάννου: Θερμή ανταπόκριση σε πολεοδομικά κίνητρα και build to rent - 2.000 μονάδες την επόμενη διετία
Υπενθυμίζεται πως, όπως τόνισε κατά την εξαγγελία του Σχεδίου ο Υπουργός Εσωτερικών, «η δυσκολία εξεύρεσης χώρων διαμονής από τους εργαζόμενους σε αρκετές περιπτώσεις αποτελεί τροχοπέδη στην αναζήτηση εργασίας τους στους εν λόγω τομείς, γεγονός που δεν επιτρέπει την εύρυθμη λειτουργία των επιχειρήσεων».
Παράλληλα, υπέδειξε, «η δέσμευση κατοικιών για τη διαμονή του εποχικού προσωπικού επιτείνει το στεγαστικό πρόβλημα περιοχές που αντιμετωπίζουν ήδη αυξημένες πιέσεις», ενώ «την ίδια ώρα, συχνά όλοι γινόμαστε μάρτυρες περιστατικών, όπου εργαζόμενοι από τρίτες χώρες διαμένουν σε ακατάλληλες από άποψη υγιεινής και ασφάλειας μονάδες».
Το Σχέδιο, τόνισε ακόμη ο κ. Ιωάννου, αναμένεται να έχει πολλαπλά κοινωνικά και οικονομικά οφέλη, αφού αποσκοπεί στην κάλυψη της ανάγκης βραχυπρόθεσμης και μεσοπρόθεσμης διαμονής των εργαζομένων αυτών, ιδιαίτερα των εποχικών.
Όπως εξήγησε, το Σχέδιο επιτρέπει την ανέγερση εξειδικευμένου τύπου οικιστικών μονάδων, προσαρμοσμένες στις ανάγκες και τα δεδομένα της εν λόγω ομάδας εργαζομένων, διασφαλίζοντας παράλληλα την αξιοπρεπή διαβίωσή τους.
«Το συγκεκριμένο Σχέδιο έχει διπλό στόχο. Πέραν της ενίσχυσης της εύρυθμης λειτουργίας των παραγωγικών κλάδων, το Σχέδιο Ανέγερσης Μονάδων Συλλογικής Διαμονής θα συμβάλει στην επανένταξη μονάδων που σήμερα είναι κατειλημμένες στην αγορά εργασίας, διασφαλίζοντας σταδιακά την ισορροπία ανάμεσα στην προσφορά και τη ζήτηση και οδηγώντας έτσι σε αποσυμπίεση των τιμών αγοράς και ενοικίασης», πρόσθεσε.
Το Σχέδιο
Σε ό,τι αφορά το Σχέδιο, αξίζει να σημειωθεί πως αυτό θα αφορά τόσο μεμονωμένες στεγαστικές μονάδες συλλογικής διαμονής, όσο και συγκροτήματα στεγαστικών μονάδων συλλογικής διαμονής.
Σημειώνεται πως η Στεγαστική Μονάδα Συλλογικής Διαμονής αφορά ενιαία στεγαστική μονάδα που διαθέτει κοινή είσοδο/ έξοδο για τους ενοίκους και η οποία χρησιμοποιείται αποκλειστικά για τη διαμονή έως δώδεκα (12) ενοίκων, ενώ το Συγκρότημα Στεγαστικών Μονάδων Συλλογικής Διαμονής, αφορά συγκρότημα το οποίο περιλαμβάνει πέραν της μίας Στεγαστικής Μονάδας Συλλογικής Διαμονής, οι οποίες τελούν υπό ενιαία διαχείριση.
Οι προϋποθέσεις χωροθέτησης
Σε σχέση με τις προϋποθέσεις χωροθέτησης, σύμφωνα με το Σχέδιο, Στεγαστικές Μονάδες Συλλογικής Διαμονής θα επιτρέπονται σε περιοχές ανάπτυξης, νοουμένου ότι τηρούνται οι Βασικές Αρχές Ανάπτυξης και οι στόχοι των Σχεδίων Ανάπτυξης:
- Σε ιδιοκτησίες όπου η χρήση των Στεγαστικών Μονάδων Συλλογικής Διαμονής είναι επιτρεπόμενη από το εκάστοτε σε ισχύ Σχέδιο Ανάπτυξης.
- Σε ιδιοκτησίες που εμπίπτουν σε καθορισμένη Εμπορική Ζώνη (Εμπορικά Κέντρα και Άξονες Δραστηριοτήτων, άξονες που οδηγούν στο κέντρο οικισμών, κ.ά.), ή όπου με βάση το Σχέδιο Ανάπτυξης επιτρέπεται η εμπορική ανάπτυξη. Σημειώνεται ότι, σε ιδιοκτησίες που εμπίπτουν σε καθορισμένη Εμπορική Ζώνη, δεν είναι δυνατή η χωροθέτηση Στεγαστικών Μονάδων Συλλογικής Διαμονής στο ισόγειο των κτηρίων, προς διασφάλιση της εμπορικής συνέχειας, εκτός αν πληρούνται οι προϋποθέσεις της σχετικής πολιτικής για οικιστική ανάπτυξη σε εμπορικούς άξονες των οικείων Σχεδίων Ανάπτυξης.
- Σε ιδιοκτησίες που εμπίπτουν σε καθορισμένη Τουριστική Ζώνη.
- Σε ιδιοκτησίες που εμπίπτουν σε καθορισμένη μεικτή Ζώνη Κατοικίας και Γραφείων ή και μεικτή Ζώνη Κατοικίας, Γραφείων και Υπηρεσιών.
- Σε ιδιοκτησίες που εμπίπτουν σε καθορισμένη Οικιστική Ζώνη, κατά μήκος Δρόμων Πρωταρχικής Σημασίας, ανεξάρτητα από τον συντελεστή δόμησης της Ζώνης.
- Σε ιδιοκτησίες που εμπίπτουν σε καθορισμένη Οικιστική Ζώνη στην άμεση περίμετρο Τουριστικής Ζώνης ή Βιομηχανικής ή Βιοτεχνικής Ζώνης/ Περιοχής, ή σε ιδιοκτησίες στην περίμετρο Τουριστικής, Βιομηχανικής ή Βιοτεχνικής Ζώνης/ Περιοχής η οποία εφάπτεται σε Δρόμο Πρωταρχικής Σημασίας.
Επιπρόσθετα και κατ’ εξαίρεση, η Πολεοδομική Αρχή θα μπορεί να εγκρίνει Στεγαστικές Μονάδες Συλλογικής Διαμονής και σε άλλες περιοχές, υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
- Η τοποθεσία όπου προτείνεται να πραγματοποιηθεί η ανάπτυξη θεωρείται κατάλληλη από χωροταξική άποψη για τον συγκεκριμένο τύπο ανάπτυξης.
- Η ανάπτυξη, κατά την κρίση της Πολεοδομικής Αρχής, εντάσσεται στο περιβάλλον, τον χαρακτήρα, τη φυσιογνωμία και την κλίμακα της περιοχής και δεν επηρεάζει ουσιωδώς το περιβάλλον και το τοπίο, τις ανέσεις της ευρύτερης περιοχής και την άνετη και ασφαλή διακίνηση των οχημάτων και των πεζών.
- Η τοποθεσία όπου προτείνεται να πραγματοποιηθεί η ανάπτυξη δεν εμπίπτει στις Πολεοδομικές Ζώνες που αναφέρονται πιο κάτω.
- Έχει εξασφαλιστεί η σύμφωνη γνώμη της Τοπικής Αρχής. Πριν από την υποβολή αίτησης για χορήγηση πολεοδομικής άδειας, ο ιδιοκτήτης του υπό ανάπτυξη τεμαχίου γης θα πρέπει να διαβουλεύεται με την Τοπική Αρχή, για την εκ των προτέρων εξασφάλιση των γραπτών της απόψεων. Σημειώνεται ότι, κατά τη διαβούλευση με τις Τοπικές Αρχές, παρέχεται χρονική προθεσμία τριάντα (30) ημερών, εντός της οποίας οι Τοπικές Αρχές καλούνται να ανταποκριθούν.
Περιορισμοί ανάπτυξης
Τονίζεται πως η ανέγερση Στεγαστικής Μονάδας Συλλογικής Διαμονής δεν θα επιτρέπεται:
- Σε Οικιστική Ζώνη, όταν ο μέγιστος αριθμός κλινών υπερβαίνει τις τριάντα (30) ανά οικόπεδο κανονικού εμβαδού, και όταν ο μέγιστος συνολικός αριθμός κλινών όλων των αδειοδοτημένων Στεγαστικών Μονάδων Συλλογικής Διαμονής, εντός ακτίνας πεντακοσίων (500) μέτρων, υπερβαίνει τις πεντακόσιες (500) κλίνες.
- Σε Περιοχές Ειδικού Χαρακτήρα (ΠΕΧ), περιοχές υπαίθρου, εκτός Ορίου Ανάπτυξης, περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές, όπως Ζώνες Προστασίας, καθώς και σε άλλες περιοχές οι οποίες καθορίζονται ως Γεωργικές, Κτηνοτροφικές Ζώνες/ Περιοχές, Βιομηχανικές/ Βιοτεχνικές Ζώνες/ Περιοχές, Ζώνες Οικονομικών Δραστηριοτήτων, Λατομικές Ζώνες, κ.ο.κ., δεδομένου ότι το περιβάλλον στις περιοχές αυτές δεν είναι κατάλληλο για διαμονή, και ούτε οι επικρατούσες χρήσεις στις περιοχές αυτές είναι συμβατές με ανάπτυξη που αφορά στη διαβίωση πληθυσμού.
Απαιτούμενοι χώροι και προδιαγραφές
Πάντως και με στόχο τη διαφύλαξη της ποιότητας διαμονής, ο σχεδιασμός των Μονάδων Συλλογικής Στέγασης θα πρέπει να διασφαλίζει άνετη λειτουργικότητα, ανέσεις και ασφάλεια στους ενοίκους, και να πληρούν τις πιο κάτω ελάχιστες προδιαγραφές:
Επιπρόσθετα, οι μονάδες θα πρέπει να διαθέτουν ένα χώρο στάθμευσης οχήματος για κάθε 6 υπνοδωμάτια ή κλάσμα αυτού, καθώς και ένα χώρο στάθμευσης για μοτοποδήλατο ή ποδήλατο για κάθε μία κλίνη.
Ακόμη και για σκοπούς προώθησης της βιώσιμης κινητικότητας, στις Στεγαστικές Μονάδες Συλλογικής Διαμονής οι οποίες εξυπηρετούνται από λεωφορείο ή/και minibus το οποίο συνδέεται με τον χώρο εργασίας, βάσει συμφωνίας με το άρθρο 43 του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου, θα απαιτείται ένας χώρος στάθμευσης αυτοκινήτων για κάθε 12 δωμάτια, και ένας χώρος στάθμευσης μοτοποδηλάτου/ ποδηλάτου για κάθε δύο κλίνες.
Περαιτέρω, στις περιπτώσεις υποβολής αίτησης για χορήγηση πολεοδομικής άδειας για Στεγαστικές Μονάδες Συλλογικής Διαμονής εντός του κελύφους ή εντός του γηπέδου τουριστικών καταλυμάτων, θα απαιτείται μόνο ένας χώρος στάθμευσης μοτοποδηλάτου/ ποδηλάτου για κάθε δύο κλίνες.
Συντελεστής δόμησης και άλλοι περιορισμοί
Αξίζει, ακόμη, να αναφερθεί πως ο συντελεστής δόμησης, το ποσοστό κάλυψης, ο αριθμός ορόφων και το ύψος της ανάπτυξης, δεν θα υπερβαίνουν τα ανώτατα επιτρεπόμενα μεγέθη από την ισχύουσα Πολεοδομική Ζώνη.
Σημειώνεται ότι, στις περιπτώσεις χωροθέτησης Στεγαστικών Μονάδων Συλλογικής Διαμονής εντός Οικιστικής Ζώνης, δεν θα εφαρμόζεται η σχετική πρόνοια των Σχεδίων Ανάπτυξης για μείωση στο 70% του ανώτατου συντελεστή δόμησης της επικρατούσας χρήσης.
Εξάλλου, η Πολεοδομική Αρχή κατά την κρίση της θα δύναται να επιβάλει περιορισμούς ή/και όρους για να διασφαλίσει την ορθολογική ένταξη και λειτουργία της προτεινόμενης ανάπτυξης στη φιλοξενούσα περιοχή, και οι οποίοι να αφορούν αύξηση των αποστάσεων της οικοδομής από τα σύνορα, διασφάλιση περιμετρικού πρασίνου, αύξηση του απαιτούμενου αριθμού των χώρων στάθμευσης, κ.ά.
Με βάση το Σχέδιο, επίσης, στις περιπτώσεις Στεγαστικών Μονάδων Συλλογικής Διαμονής εντός του κελύφους ή εντός του γηπέδου τουριστικών καταλυμάτων, δεν θα είναι αναγκαία η παροχή κουζίνας ή/και καθιστικού χώρου, ενώ Στεγαστική Μονάδα Συλλογικής Διαμονής θα μπορεί να συνυπάρχει και με άλλη επιτρεπόμενη από την ισχύουσα Πολεοδομική Ζώνη χρήση, είτε εντός είτε εκτός του κελύφους αυτής.
Πέραν των πιο πάνω, οι Στεγαστικές Μονάδες Συλλογικής Διαμονής θα πρέπει να είναι προσβάσιμες από ΑμεΑ, ενώ δεν θα επιτρέπεται τους ως αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα (καταλύματα βραχυχρόνιας διαμονής) και γενικά ως τουριστικά καταλύματα, ως αυτά ορίζονται από τον «περί της Ρύθμισης της Ίδρυσης και Λειτουργίας Ξενοδοχείων και Τουριστικών Καταλυμάτων Νόμο».
Σημειώνεται ότι η Αρμόδια Αρχή θα μπορεί να διενεργεί ανά πάσα στιγμή περιοδικούς ελέγχους για να επιβεβαιώσει τη συμμόρφωση ως προς τα πιο πάνω και λήψη κατάλληλων μέτρων, ώστε να διασφαλίζονται οι ανέσεις στις φιλοξενούσες περιοχές από τυχόν αυθαίρετη εντατικοποίηση της χρήσης.
Σημειώνεται, ακόμη, πως πριν από την υποβολή αίτησης για χορήγηση πολεοδομικής άδειας, ο ιδιοκτήτης του υπό ανάπτυξη τεμαχίου γης θα πρέπει να διαβουλεύεται με όλες τις απαιτούμενες Δημόσιες Αρχές για την εκ των προτέρων εξασφάλιση των γραπτών τους απόψεων.
Τονίζεται ότι στις περιπτώσεις υποβολής αίτησης για χορήγηση πολεοδομικής άδειας για Στεγαστικές Μονάδες Συλλογικής Διαμονής σε Τουριστικές Ζώνες ή εντός του κελύφους ή εντός του γηπέδου τουριστικών καταλυμάτων, θα πρέπει να γίνεται διαβούλευση και με το Υφυπουργείο Τουρισμού.
