Την ώρα που η απεργία στον κλάδο του έτοιμου σκυροδέματος οδεύει στην τέταρτη εβδομάδα, προκαλώντας σωρεία προβλημάτων στον κατασκευαστικό τομέα και ευρύτερα στην οικονομία, αλλά-και με αφορμή την 48ωρη απεργία στην οποία κατήλθαν τις προηγούμενες ημέρες οι κυβερνητικοί γιατροί, επανέρχεται ξανά στο προσκήνιο η αναγκαιότητα για νομοθετική ρύθμιση των απεργιών σε ουσιώδεις υπηρεσίες.
Αξίζει να σημειωθεί πως σε ό,τι αφορά τον τομέα του έτοιμου σκυροδέματος, ο οποίος βεβαίως δεν εμπίπτει στις ουσιώδεις υπηρεσίες και συνεπώς αυστηρά ομιλούντες δεν βρίσκεται στο φάσμα της όλης συζήτησης που αναπτύσσεται για νομοθετική ρύθμιση των απεργιών, ο υπουργός Εργασίας Γιάννης Παναγιώτου κατέθεσε το βράδυ της Παρασκευής την αναθεωρημένη τελική του πρόταση προς την συντεχνιακή και εργοδοτική πλευρά, αναμένοντας τις απαντήσεις τους.
- Διαβάστε εδώ: Έδωσε πρόταση και αναμένει τις απαντήσεις...Τι προβλέπει η τελική φόρμουλα Παναγιώτου για το σκυρόδεμα
- Διαβάστε εδώ: Στέλιος Γαβριήλ: 80 με 100 εκατ. το κόστος από την μεγαλύτερη απεργία στην ιστορία της Κυπριακής Δημοκρατίας
Επί της ουσίας του παρόντος θέματος, αξίζει να υπενθυμιστεί ότι η πρόεδρος του ΔΗΣΥ, Αννίτα Δημητρίου, προανήγγειλε προ ημερών την κατάθεση πρότασης για θεσμοθέτηση ελάχιστων επιπέδων λειτουργίας σε ουσιώδεις υπηρεσίες εν μέσω απεργιακών κινητοποιήσεων, καλώντας την Κυβέρνηση και ειδικότερα τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων να αρχίσει άμεσα διαβούλευση στο πλαίσιο του Εργατικού Συμβουλευτικού Σώματος στους τομείς που κρίνονται ως ουσιώδεις για τους πολίτες.
- Διαβάστε εδώ: Πρόταση Αννίτας για τις ουσιώδεις υπηρεσίες-Θεσμοθέτηση ελάχιστων επιπέδων λειτουργίας
Πάντως, και ενώ η συζήτηση για το όλο θέμα επανέρχεται στο προσκήνιο κάθε φορά που λαμβάνονται απεργιακά μέτρα σε ουσιώδεις υπηρεσίες, όπως νοσοκομεία και λιμάνια, εδώ και είκοσι χρόνια παραμένει αναξιοποίητη η συμφωνία που είχε επιτευχθεί μεταξύ εργοδοτικών και συνδικαλιστικών οργανώσεων και υπογράφηκε το 2004 από ΟΕΒ, ΚΕΒΕ, ΣΕΚ, ΠΕΟ και ΔΕΟΚ, καθώς και από τον τότε Υπουργό Εργασίας, νυν Υπουργό Οικονομικών, Μάκη Κεραυνό.
Η εν λόγω συμφωνία, την οποία παρουσιάζει το InBusinessNews, καθορίζει ποιες υπηρεσίες είναι ουσιώδεις, καθώς και συγκεκριμένη διαδικασία επίλυσης των διαφορών μεταξύ των εμπλεκόμενων μερών, με στόχο την αποφυγή απεργιών στους εν λόγω τομείς.
Σημειώνεται ότι της συνομολόγησης και υπογραφής της εν λόγω συμφωνίας, είχε προηγηθεί προσυμφωνία μεταξύ ΟΕΒ, ΠΑΣΥΔΥ, ΣΕΚ και ΠΕΟ επί διαδικασίας επίλυσης διαφορών συμφερόντων σε ουσιώδεις υπηρεσίες πέντε χρόνια νωρίτερα και δη το 1999.
Η προσυμφωνία του 1999
Όπως αναφέρεται, μεταξύ άλλων, στην κοινή επιστολή της ΟΕΒ, της ΠΑΣΥΔΥ, της ΣΕΚ και της ΠΕΟ, ημερομηνίας 14 Σεπτεμβρίου 1999, προς τους τότε Υπουργούς Οικονομικών, Εργασίας και Δικαιοσύνης, Ανδρέα Μουσιούττα, Τάκη Κληρίδη και Νίκο Κόσιη, αντίστοιχα, οι τέσσερις οργανώσεις μετά από σοβαρή μελέτη και διαβουλεύσεις είχαν καταλήξει σε συμφωνία επί διαδικασίας επίλυσης διαφορών συμφερόντων σε ουσιώδεις υπηρεσίες.
«(…) Πιστεύουμε βάσιμα πως η συμφωνία αυτή θα αποτελέσει αποφασιστικό παράγοντα στην εξασφάλιση και διατήρηση της εργατικής ειρήνης στον ευαίσθητο και ζωτικό για το κοινωνικό σύνολο τομέα των ουσιωδών υπηρεσιών», προστίθετο.
Σύμφωνα, επίσης, με την επιστολή, «η συμφωνία είναι πλήρως εναρμονισμένη με το σύστημα εργασιακών σχέσεων που εδραιώθηκε στην Κύπρο μετά την ανεξαρτησία και αποτελεί συμπλήρωμα του Κώδικα Βιομηχανικών Σχέσεων, ο οποίος υπεγράφη το 1976. Ο Κώδικας, κατά γενική ομολογία, αποτέλεσε επίσης ορόσημο στην επίλυση εργατικών διαφορών γενικά και συνεπώς στην διατήρηση της εργατικής ειρήνης».
«Αναμένουμε πως ο αρμόδιος για το θέμα Υπουργός θα προσυπογράψει τη συμφωνία αυτή, όπως και ο προκάτοχός του προσυπέγραψε τον Κώδικα Βιομηχανικών Σχέσεων», αναφερόταν περαιτέρω.
Επιπρόσθετα, ΟΕΒ, ΣΕΚ, ΠΕΟ και ΠΑΣΥΔΥ ενημέρωναν τους Υπουργούς πως είχαν καταλήξει και συμφωνία ότι «μετά την κατάργηση του ‘περί Ουσιωδών Υπηρεσιών Διατάγματος του 1943’ και των σχετικών κανονισμών Άμυνας, Αρ. 79Α και 79Β οι οργανώσεις είναι έτοιμες να συζητήσουν μαζί σας, σε περίπτωση που θα το θεωρήσετε αναγκαίο, την κάλυψη των οποιονδήποτε νομοθετικών κενών είναι δυνατό να δημιουργήσει αυτή η κατάσταση».
«Εννοείται βεβαίως ότι η όποια πιθανή ρύθμιση στο θέμα αυτό, θα συνάδει ασφαλώς με τις αρχές του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας σ’ ό,τι αφορά το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι και της ελεύθερης συλλογικής διαπραγμάτευσης και θα εναρμονίζεται με το ευρωπαϊκό κεκτημένο», τόνιζαν.
Με βάση την αρχική συμφωνία του 1999, ως ουσιώδεις υπηρεσίες καθορίζονταν οι υπηρεσίες η διακοπή των οποίων θα έθετε σε κίνδυνο τη ζωή, την προσωπική ασφάλεια ή υγεία του συνόλου ή μέρους του πληθυσμού, ενώ ως «καθορισμένες ουσιώδεις υπηρεσίες» καθορίζονταν όλες οι υπηρεσίες, έργα, εργασίες ή δραστηριότητες που είναι απαραίτητες για:
- Την εξασφάλιση συνεχούς παροχής ηλεκτρικού ρεύματος
- Την εξασφάλιση υδατοπρομήθειας για σκοπούς ύδρευσης,
- Την εξασφάλιση λειτουργίας των τηλεπικοινωνιών,
- Την ασφαλή λειτουργία των αερομεταφορών και τον έλεγχο της εναέριας κυκλοφορίας,
- Την λειτουργία των νοσοκομείων,
- Την λειτουργία των φυλακών,
- Την επιδιόρθωση ή συντήρηση του εξοπλισμού και των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων της Εθνικής Φρουράς και της Αστυνομίας, περιλαμβανομένης και της Πυροσβεστικής.
Σημειώνεται ότι, στην συμφωνία που υπεγράφη τελικά το 2004, στον κατάλογο με τις «καθορισμένες ουσιώδεις υπηρεσίες» προστέθηκε και η ασφαλής λειτουργία της λιμενικής κίνησης.
