Στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών η αποκρατικοποίηση του ΧΑΚ-«Ειλημμένη πολιτική απόφαση»

Ξεκινά τη Δευτέρα στην κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών η συζήτηση του νομοσχεδίου για την αποκρατικοποίηση του Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου (ΧΑΚ).

Το νομοσχέδιο, το οποίο εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο στις 4 Ιουνίου, προβλέπει, μεταξύ άλλων, τη διαδικασία επιλογής στρατηγικού επενδυτή, τη μεταφορά αρμοδιοτήτων και προσωπικού στο Υπουργείο Οικονομικών, καθώς και τη σταδιακή μεταβίβαση λειτουργιών και περιουσιακών στοιχείων.

Στόχος είναι η ενίσχυση της χρηματιστηριακής αγοράς και η προσέλκυση επενδυτικού ενδιαφέροντος.

Η αποκρατικοποίηση αποτελεί ορόσημο για την εκταμίευση πόρων από το Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ενώ, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, αναμένεται να έχει θετικό αντίκτυπο στην οικονομία και στην ενίσχυση της Κύπρου ως περιφερειακού χρηματοοικονομικού κόμβο.

Συγκεκριμένα σύμφωνα με τη σχετική εισηγητική έκθεση, το νομοσχέδιο προβλέπει τη θεσμοθέτηση του πλαισίου για την αποκρατικοποίηση του ΧΑΚ, του Κεντρικού Αποθετηρίου και του Κεντρικού Μητρώου Αξιών, με στόχο τη μεταβίβασή τους σε στρατηγικό επενδυτή.

Ειδικότερα, καθορίζονται η διαδικασία αποκρατικοποίησης, περιλαμβανομένων των σταδίων που θα ακολουθηθούν και της μεθόδου επιλογής στρατηγικού επενδυτή, και τα αρμόδια όργανα που θα έχουν την ευθύνη υλοποίησης της αποκρατικοποίησης.

Ακόμα ορίζεται η μεταφορά όλων των εργασιών, αρμοδιοτήτων, δραστηριοτήτων, λειτουργιών, περιουσιακών στοιχείων (ενεργητικού και παθητικού) του ΧΑΚ στον νέο ιδιοκτήτη ή σε άλλο φορέα.

Προβλέπεται επίσης μεταφορά του προσωπικού του ΧΑΚ, αορίστου χρόνου, στο Υπουργείο Οικονομικών ή η αποζημίωσή του μέσω σχεδίου πρόωρης εθελούσιας αφυπηρέτησης.

Όπως αναφέρεται στην εισηγητική έκθεση, το έργο της αποκρατικοποiησης του ΧΑΚ συνιστά ειλημμένη πολιτική απόφαση.

«Δεδομένου ότι ο κύκλος εργασιών του ΧΑΚ κατά τις τελευταίες δεκαετίες, λόγω των διαφόρων οικονομικών κρίσεων που ξέσπασαν τόσο σε τοπικό όσο και σε διεθνές επίπεδο, σταδιακά άρχισε να μειώνεται και το ΧΑΚ να παρουσιάζει συνεχόμενες ζημίες, η Δημοκρατία αναζήτησε λύσεις ώστε να εξασφαλίσει τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της χρηματιστηριακής αγοράς στην Κύπρο», σημειώνεται.

Όπως αναφέρεται, μελέτη που εκπονήθηκε από ανεξάρτητο σύμβουλο για λογαριασμό του Υπουργείου Οικονομικών, εξέτασε εναλλακτικά σενάρια για τον μετασχηματισμό και την αναβάθμιση του Χρηματιστηρίου, με την αποκρατικοποίηση να προκρίνεται ως η πιο βιώσιμη και συμφέρουσα λύση για το κράτος.

Ακολούθησε διαγωνιστική διαδικασία για την πρόσληψη εξειδικευμένων συμβούλων, οι οποίοι συνέταξαν το σχετικό νομοσχέδιο. Το κείμενο τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση στις αρχές του 2024, ενώ για την τελική του διαμόρφωση πραγματοποιήθηκαν επαφές και συνεργασία με διάφορους κρατικούς φορείς και υπηρεσίες, όπως η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού, το Τμήμα Φορολογίας και άλλα αρμόδια γραφεία.

Ορόσημο για το Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας

Η εξεύρεση στρατηγικού επενδυτή για το ΧΑΚ έχει ενταχθεί ως ορόσημο στο εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, αποτελώντας βασική προϋπόθεση για την υποβολή του 7ου αιτήματος πληρωμής στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέχρι το τέλος του 2025.

Σύμφωνα με τη μελέτη αντικτύπου, η ιδιωτικοποίηση του ΧΑΚ – στα πρότυπα των περισσότερων χρηματιστηρίων της Ευρώπης – αναμένεται να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα του οργανισμού, να επαναφέρει την εμπιστοσύνη της επενδυτικής κοινότητας και να ενισχύσει τη ρευστότητα και την ελκυστικότητα της χρηματιστηριακής αγοράς.

Παράλληλα, εκτιμάται πως θα συμβάλει θετικά στην οικονομία, καθιστώντας την Κύπρο έναν περιφερειακό κόμβο χρηματοοικονομικών υπηρεσιών.