Διορθωτικές κινήσεις στον κρατικό προϋπολογισμό-Οι 28 τροποποιήσεις που κατέθεσε η Κυβέρνηση

Συνολικά είκοσι οκτώ τροποποιήσεις σε σχέση με τον κρατικό προϋπολογισμό του 2025, μέσω των οποίων επιχειρεί να διορθώσει θέματα και να καλύψει ζητήματα που προέκυψαν από την μέρα ετοιμασίας του μέχρι σήμερα, κατέθεσε στη Βουλή η Κυβέρνηση.

Με βάση σημείωμα που συνοδεύει τις τροποποιήσεις, οι οποίες θα τεθούν στο μικροσκόπιο της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών τη Δευτέρα (9/12), η βασική τροποποίηση που προωθείται σχετίζεται με την συνέχιση των μέτρων κατά της ακρίβειας που ανακοίνωσε η Κυβέρνηση και συγκεκριμένα του μέτρου της κλιμακωτής επιδότησης της τιμής χρέωσης της κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύματος.

Όπως αναφέρεται στο σημείωμα, ο προϋπολογισμός όπως κατατέθηκε στη Βουλή τις 3 Οκτωβρίου, εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο στις 20 Σεπτεμβρίου.

Στη συνέχεια, ωστόσο, διαπιστώθηκε ότι χρήζει τροποποίησης για περίληψη πρόσθετων πιστώσεων ή/και μείωσης/μεταφοράς προτεινόμενων πιστώσεων, σε διάφορες ομάδες/υποομάδες του προϋπολογισμού, καθώς και για ρύθμιση διάφορων θεμάτων, μεταξύ των οποίων και θεμάτων προσωπικού.

Με βάση τα πιο πάνω και για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των επηρεαζόμενων υπηρεσιών/υπουργείων/υφυπουργείων, προστίθεται, παρίσταται ανάγκη τροποποίησης του νομοσχεδίου «ο περί Προϋπολογισμού του 2025 Νόμος του 2024».

Συνολικά η Κυβέρνηση κατέθεσε 28 τροποποιήσεις, οι οποίες θα επιφέρουν συνολικές αυξήσεις στις δαπάνες €25.922.620 το 2025, €2.332.020 για το 2026 και €1.975.020 για το 2027.

• Διαβάστε εδώ: Μ. Κεραυνός: Επτά αναβαθμίσεις στους 20 μήνες διακυβέρνησής μας, στο παρελθόν κακοί χειρισμοί που έφεραν κουρέματα και μνημόνια

Θέματα προσωπικού

Σε ό,τι αφορά τη ρύθμιση θεμάτων προσωπικού και με σκοπό την εύρυθμη λειτουργία της δημόσιας υπηρεσίας, οι τροποποιήσεις αφορούν, μεταξύ άλλων, τη δημιουργία 44 συνολικά νέων/πρόσθετων θέσεων, καθώς και την κατάργηση συνολικά 45 θέσεων.

Προέκυψε επίσης η ανάγκη για μετονομασία ή/και αναβάθμιση θέσεων ή/και δομών θέσεων, καθώς και η ανάγκη για αντικατάσταση του παραρτήματος μισθολογικών θέσεων, έτσι ώστε να αναφέρεται ότι, παραχωρείται η γενική αύξηση ύψους 1,5%, που εγκρίθηκε από 1/10/2024, σύμφωνα με τις πρόνοιες του «περί της Αύξησης των Μισθών των Κρατικών Υπαλλήλων και των Συντάξεων των Συνταξιούχων, καθώς και της Αύξησης της Αντιμισθίας των Μελών των Επιτροπών Δημόσιας Υπηρεσίας και Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας Νόμου του 2024».

Σημειώνεται ότι, με την προώθηση των εν λόγω ρυθμίσεων δεν θα διαφοροποιηθεί η συνολική εικόνα του προϋπολογισμού για το 2025 αναφορικά με τη μείωση που επιτεύχθηκε στις μόνιμες εγκεκριμένες θέσεις, αφού τελικά επιτυγχάνεται μείωση των εγκεκριμένων θέσεων του προϋπολογισμού κατά 9 αντί 8 (στη βάση του νομοσχεδίου του προϋπολογισμού για το 2025 που κατατέθηκε στη Βουλή).

Πρόσθετα των πιο πάνω, τροποποιείται το άρθρο 17 του νόμου για περίληψη:

• πρόνοιας για απασχόληση μέχρι δύο εργοδοτούμενων ορισμένου χρόνου Βοηθών Λειτουργών Διαχείρισης Επιδομάτων Πρόνοιας (Κλ. Α2, Α5 και A7(ii)), για τις ανάγκες υλοποίησης του Σχεδίου Επιδότησης Διαμονής και Φροντίδας σε Στέγες Ηλικιωμένων (Υφυπουργείο Κοινωνικής Πρόνοιας-Υπηρεσία Διαχείρισης Επιδομάτων Πρόνοιας),
• τροποποίησης της υφιστάμενης πρόνοιας για απασχόληση μέχρι 10 εργοδοτούμενων ορισμένου χρόνου Βοηθών Λειτουργού Καταγραφής και Διαχείρισης (Κλ. Α2) ώστε να αναφέρεται στην υλοποίηση του έργου «Εξυγίανση Οικονομικής Διαχείρισης και Τιμολογιακής Πολιτικής του Κηδεμόνα ΤΙΚ Περιουσιών» (Υπουργείο Εσωτερικών-Διοίκηση),
• πρόνοιας για απασχόληση μέχρι 13 εργοδοτούμενων ορισμένου χρόνου Λειτουργών Πολεοδομίας (Κλ. Α9, Α11 και A12) (Υπουργείο Εσωτερικών-Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως), και
• πρόνοιας για απασχόληση μέχρι 15 εργοδοτούμενων ορισμένου χρόνου για εκτέλεση γραφειακών καθηκόντων (Κλ. Α2, Α5 και A7(ii)) για εξυπηρέτηση αναγκών στα Κέντρα Εξυπηρέτησης του Πολίτη (Υπουργείο Οικονομικών-Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού).

Οι τροποποιήσεις αναλυτικά

Η πρώτη τροποποίηση είναι χωρισμένη σε δύο μέρη και σχετίζεται με δύο νομοσχέδια που έχουν κατατεθεί στη Βουλή και αφορούν το Γραφείο Επιτρόπου Εποπτείας ΓεΣΥ και το Γραφείο του Συνηγόρου του Ασθενή.

Σύμφωνα με τα νομοσχέδια, με την ψήφιση του νομοσχεδίου για τη δημιουργία του «Συνηγόρου του Ασθενή» θα καταργηθεί ο θεσμός και συνεπώς το γραφείο του Επιτρόπου Εποπτείας του ΓεΣΥ.

Ως εκ τούτου, κρίθηκε απαραίτητη η τροποποίηση του προϋπολογισμού για συμπερίληψη σχετικών αναφορών/ρυθμίσεων προκειμένου να μην προκύψουν οποιαδήποτε προβλήματα όταν ψηφιστούν τα νομοσχέδια.

Με τη δεύτερη τροποποίηση προστίθεται σημείωση στον τέταρτο πίνακα του προϋπολογισμού που αφορά το ειδικό ταμείο καταβολής συνταξιοδοτικών ωφελημάτων, με την οποία θα ορίζεται ο Γενικός Λογιστής της Δημοκρατίας ως ο Λειτουργός που ασκεί έλεγχο (Ελέγχων Λειτουργός) στα έσοδα και στις δαπάνες του Ταμείου.

Η τρίτη τροποποίηση αφορά τη σημείωση 15 του προϋπολογισμού, προκειμένου «σε περίπτωση που δαπάνη καταστεί πληρωτέα κάτω από οποιοδήποτε κεφάλαιο του προϋπολογισμού και δεν υπάρχει κατάλληλη ομάδα/υποομάδα/άρθρο για κάλυψή της, τότε με εξουσιοδότηση του Υπουργού Οικονομικών δύναται να δημιουργηθεί».

Αυξημένη χορηγία στο Ινστιτούτο Νευρολογίας και Γενετικής

Η τέταρτη τροποποίηση αφορά διόρθωση του πίνακα για το ειδικό ταμείο καταβολής συνταξιοδοτικών ωφελημάτων, ενώ η πέμπτη αφορά την περίληψη επιπρόσθετων πιστώσεων €344.000 για το έτος 2025 και €1.400.000 για τα έτη 2026-2027 αντίστοιχα, λόγω πρόσθετης χορηγίας στο Ινστιτούτο Νευρολογίας και Γενετικής Κύπρου για σκοπούς κάλυψης του δανείου που αφορά την ανέγερση του νέου κτιρίου, για δημιουργία Κέντρου Εφαρμοσμένης Έρευνας και Καινοτομίας.

Η έκτη τροποποίηση αφορά τη συμπερίληψη πρόσθετων πιστώσεων €650.000 στον προϋπολογισμό για στήριξη της παραγωγής, συμπαραγωγής και προώθησης ταινιών μεγάλου και μικρού μήκους, ντοκιμαντέρ, καθώς και για την προσέλκυση ξένων παραγωγών, για τα έτη 2026 και 2027 αντίστοιχα, ενώ η έβδομη για συμπερίληψη πρόσθετων πιστώσεων €403.600 και €357.000 για τα έτη 2025 και 2026 αντίστοιχα, με σκοπό την υλοποίηση του έργου ανέγερσης Πυροσβεστικού Σταθμού Πάχνας, λόγω αναθεώρησης της χρηματικής ροής του έργου.

Η έβδομη τροποποίηση αποσκοπεί στη μεταφορά πιστώσεων μεταξύ ομάδων δαπανών του Υπουργείου Εσωτερικών ύψους €250.000 για τη δημιουργία βιοτεχνικών περιοχών, ενώ η όγδοη αφορά τη συμπερίληψη πρόσθετων πιστώσεων ύψους €250.000 για παραχώρηση χορηγίας στο Θέατρο Ριάλτο Λεμεσού που αφορά κάλυψη μέρους των λειτουργικών του εξόδων.

Συνέχιση μέτρων αντιμετώπισης ακρίβειας

Η δέκατη τροποποίηση σχετίζεται με τα τελευταία μέτρα κατά της ακρίβειας που ανακοίνωσε η Κυβέρνηση και αφορά τη συμπερίληψη πρόσθετων πιστώσεων €25.000.000 για συνέχιση της υλοποίησης του μέτρου της κλιμακωτής επιδότησης της τιμής χρέωσης της κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύματος.

Η ενδέκατη τροποποίηση αποσκοπεί στη μεταφορά πιστώσεων €74.990 για την οδοντιατρική περίθαλψη κυβερνητικών υπαλλήλων και μελών των οικογενειών τους που υπηρετούν σε διπλωματικές αποστολές της Κυπριακής Δημοκρατίας στο εξωτερικό από τις Οδοντιατρικές Υπηρεσίες στο Υπουργείο Εξωτερικών, η δωδέκατη για μετονομασία της θέσης Επιτρόπου Περιβάλλοντος σε Επίτροπο Περιβάλλοντος και Ευημερίας των Ζώων, ενώ η δέκατη τρίτη επιφέρει τις πιο κάτω αλλαγές στον προϋπολογισμό για εύρυθμη λειτουργία της Δικαστικής Υπηρεσίας:

• Δημιουργία τεσσάρων πρόσθετων θέσεων Πρώτου Στενογράφου Δικαστηρίου
• Δημιουργία πέντε πρόσθετων θέσεων Ανώτερου Στενογράφου Δικαστηρίου
• Αντικατάσταση της υφιστάμενης σημείωσης στη στήλη των επεξηγήσεων της θέσης Στενογράφου Δικαστηρίου με την εξής σημείωση: «Κενούμενες οι θέσεις, εννέα καταργούνται και τριάντα επτά καταργούνται και αντικαθίστανται με ισάριθμες θέσεις Βοηθού Λειτουργού Υποστήριξης Δικαστηρίου».
• Δημιουργία δύο πρόσθετων θέσεων Πρώτου Δικαστικού Επιδότη έναντι κατάργησης ισάριθμων θέσεων Δικαστικού Επιδότη.

Η πιο πάνω ρύθμιση, προστίθεται, συνεπάγεται μέση ετήσια μακροπρόθεσμη δαπάνη ύψους €452.443 και μελλοντική εξοικονόμηση ύψους €276.939.

Αλλαγές σε θέσεις του δημοσίου

Η δέκατη τέταρτη τροποποίηση αποσκοπεί στη δημιουργία επτά πρόσθετων θέσεων Λειτουργού Μονάδας Καταπολέμησης Αδικημάτων Συγκάλυψης κάτω από το εδάφιο 65 για κάλυψη πρόσθετων αναγκών στη Μονάδα Καταπολέμησης Αδικημάτων Συγκάλυψης. Όπως αναφέρεται, η εν λόγω ρύθμιση συνεπάγεται μέση ετήσια μακροπρόθεσμη δαπάνη ύψους €323.813.

Η δέκατη πέμπτη τροποποίηση, αποσκοπεί στη υλοποίηση των πιο κάτω ρυθμίσεων για σκοπούς εύρυθμης λειτουργίας του Τμήματος Υπηρεσιών Πληροφορικής:

• Οι θέσεις προηγουμένως καλούμενες Πρώτοι Λειτουργοί Πληροφορικής κάτω από το εδάφιο 10 μετονομάζονται σε θέσεις Πρώτου Μηχανικού Πληροφορικής.
• Οι θέσεις προηγουμένως καλούμενες Ανώτεροι Λειτουργοί Πληροφορικής κάτω από το εδάφιο 20 μετονομάζονται σε θέσεις Ανώτερου Μηχανικού Πληροφορικής.
• Εκατό εξήντα νέες θέσεις Μηχανικού Πληροφορικής.
• Οι θέσεις Λειτουργού Πληροφορικής Α για το 2025 ανέρχονται στις έξι.
• Οι θέσεις Λειτουργού Πληροφορικής για το 2025 ανέρχονται στις 17 και σημειώνονται με διπλό σταυρό (++).
• Αντικατάσταση της υφιστάμενης Σημείωσης στη στήλη των επεξηγήσεων των θέσεων ++Βοηθού Λειτουργού Διεκπεραίωσης, 2ας Τάξεως με την εξής σημείωση: «Εννέα θέσεις καταργούνται εκ των οποίων οι τρείς αντικαθίστανται με ισάριθμες θέσεις Μηχανικού Πληροφορικής κάτω από το εδάφιο 25. Κενούμενες οι θέσεις καταργούνται και αντικαθίστανται με ισάριθμες θέσεις Μηχανικού Πληροφορικής κάτω από το εδάφιο 25».

Με βάση το σημείωμα, οι πιο πάνω ρυθμίσεις θα επιφέρουν πρόσθετη μέση ετήσια μακροπρόθεσμη δαπάνης ύψους €933.000.

Η δέκατη έκτη τροποποίηση, αποσκοπεί στη υλοποίηση των πιο κάτω ρυθμίσεων για σκοπούς εύρυθμης λειτουργίας του Τμήματος Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες:

• Δημιουργία μίας πρόσθετης θέσης Ανώτερου Λειτουργού Κοινωνικής Ενσωμάτωσης,
• Δημιουργία δύο πρόσθετων θέσεων Λειτουργού Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Α,
• Δημιουργία τριών πρόσθετων θέσεων Λειτουργού Κοινωνικής Ενσωμάτωσης,
• Δημιουργία μίας πρόσθετης θέσης Βοηθού Λειτουργού Κοινωνικής Ενσωμάτωσης.

Η πιο πάνω ρύθμιση θα επιφέρει μέση ετήσια μακροπρόθεσμη δαπάνη ύψους €363.906, η οποία θα συγχρηματοδοτηθεί κατά 60% μέσω του συγχρηματοδοτούμενου έργου «Νέο Δίκτυο Υπηρεσιών Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες» που έχει ενταχθεί στο Πρόγραμμα Πολιτικής Συνοχής ΘΑΛΕΙΑ 2021-2027 και θα επεκταθεί και στην επόμενη προγραμματική περίοδο.

Η δέκατη έβδομη τροποποίηση, αποσκοπεί στη υλοποίηση των πιο κάτω ρυθμίσεων για σκοπούς εύρυθμης λειτουργίας του Τμήματος Δασών:

• Δημιουργία έξι θέσεων: 1 Πρώτου Συντηρητή Δασών, 1 Συντονιστή Σπουδών και Έρευνας, 1 Συντηρητή Δασών Α, 1 Συντηρητή Δασών και 2 Δασικών Λειτουργών 1ης Τάξεως.
• Μετονομασία των συνδυασμένων θέσεων Δασικού Λειτουργού, Μαθητευόμενοι Δασικοί Λειτουργοί σε θέσεις Δασικού Λειτουργού
• Διαγραφή της σημείωσης «συνδυασμένες θέσεις» στη στήλη επεξηγήσεων του εδαφίου 90.

Οι πιο πάνω ρυθμίσεις συνεπάγονται μέση ετήσια μακροπρόθεσμη δαπάνη ύψους €353.480.

Η δέκατη όγδοη τροποποίηση, αποσκοπεί στην υλοποίηση των πιο κάτω ρυθμίσεων για κάλυψη των αναγκών της νεοσύστατης Υπηρεσίας Διαχείρισης Περιουσιακών Στοιχείων στο Τμήμα Αφερεγγυότητας:

• Μίας πρόσθετης θέσης Ανώτερου Λειτουργού Αφερεγγυότητας,
• Μίας πρόσθετης θέσης Λειτουργού Αφερεγγυότητας Α,
• Τριών πρόσθετων θέσεων Λειτουργού Αφερεγγυότητας.

Η πιο πάνω ρύθμιση συνεπάγεται μέση ετήσια μακροπρόθεσμη δαπάνη ύψους €269.668.

Η δέκατη ένατη τροποποίηση αποσκοπεί στην ένθεση σημείωσης μιας θέσης Διευθυντή Εσωτερικών με διπλό σταυρό, ενώ με την εικοστή καταργείται μια θέση Διευθυντή Διαφώτισης.

Η εικοστή πρώτη αποσκοπεί στη δημιουργία δύο πρόσθετων θέσεων Ακόλουθου, η εικοστή δεύτερη αποσκοπεί στην κατάργηση 26 θέσεων Αποθηκάριου, ενώ η εικοστή τρίτη αποσκοπεί στην πρόσθεση της εξής σημείωσης στη στήλη των επεξηγήσεων για τις θέσεις Βοηθού Στατιστικών Ερευνών: «Για τους υπηρετούντες υπαλλήλους που απασχολούνται στη μειωμένη κλίμακα εισδοχής της μισθολογικής Κλίμακας Α1, η αναβάθμιση θα ισχύσει από την ημερομηνία ένταξης τους στην αρχική βαθμίδα της Κλίμακας Α1».

Η εικοστή τέταρτη τροποποίηση αποσκοπεί στην κατάργηση μίας θέσης Πρώτου Λειτουργού Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού, η εικοστή πέμπτη στη δημιουργία πέντε πρόσθετων θέσεων Πρώτου Εκπαιδευτή (Κλίμακα A11) έναντι κατάργησης έξι θέσεων Ανώτερου Εκπαιδευτή.

Η εικοστή έκτη τροποποίηση αποσκοπεί στην υλοποίηση των πιο κάτω ρυθμίσεων:

• Κατάργηση οκτώ πρόσθετων θέσεων Ιατρικού Λειτουργού, 1ης Τάξεως και 2ας Τάξεως.
• Αντικατάσταση της υφιστάμενης σημείωσης στη στήλη των επεξηγήσεων με την ακόλουθη σημείωση: «Δεκαέξι θέσεις καταργούνται. Ο διπλός σταυρός ισχύει για εβδομήντα εννέα θέσεις μόνο. Συνδυασμένες θέσεις. Δύο θέσεις με ειδικότητα στην Ιατρική της Εργασίας (Occupational Medicine). Δύο θέσεις με ειδικότητα στην Ιατροδικαστική».

Η εικοστή έβδομη αποσκοπεί στην τροποποίηση του άρθρου 17 «απαγόρευση προσλήψεων εργοδοτούμενων ορισμένου χρόνου, προσώπων σε τετράμηνη βάση, ωρομίσθιου κυβερνητικού προσωπικού και οποιασδήποτε άλλης κατηγορίας προσωπικού για κάλυψη έκτακτων και εποχιακών αναγκών», ενώ η εικοστή όγδοη στην τροποποίηση του παραρτήματος με τις μισθολογικές κλίμακες, έτσι ώστε στους ετήσιους βασικούς μισθούς που περιλαμβάνονται στους Πίνακες Α, Β, Ε και Στ του παραρτήματος και στους οποίους προστίθενται οι εκάστοτε ισχύουσες γενικές αυξήσεις, να αναφέρεται ότι παραχωρείται η γενική αύξηση ύψους 1,5%, που εγκρίθηκε από 1/10/2024, σύμφωνα με τις πρόνοιες του «περί της Αύξησης των Μισθών των Κρατικών Υπαλλήλων και των Συντάξεων των Συνταξιούχων, καθώς και της Αύξησης της Αντιμισθίας των Μελών των Επιτροπών Δημόσιας Υπηρεσίας και Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας Νόμου του 2024».