Το ΔΕΕ απορρίπτει προσφυγή Ελλάδας για αγροτικές ενισχύσεις

To Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), απέρριψε αίτηση αναίρεσης της Ελλάδας κατά προηγούμενης απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου της ΕΕ και της Κομισιόν, σχετικά με επιστροφές (πρόστιμα) περίπου 90 εκατομμυρίων ευρώ, για αγροτικές ενισχύσεις που έδωσε η ελληνική κυβέρνηση το 2008, με ελλείψεις και παρατυπίες επί του  Συστήματος Αναγνωρίσεως Αγροτεμαχίων και του Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών (ΣΑΑ-ΣΓΠ) όσον αφορά τους διασταυρωτικούς και τους διοικητικούς ελέγχους, ελλείψεις στους επιτόπιους ελέγχους, καθώς και εσφαλμένους υπολογισμούς των πληρωμών.

Παρόλαυτά το ΔΕΕ, μειώνει το ποσό των επιστροφών κατά περίπου 5 εκατομμύρια Ευρώ λόγω σφαλμάτων της Κομισιόν και του ΓΔΕΕ στον υπολογισμό του.

Σύμφωνα με το ιστορικό της υπόθεσης, η Κομισιόν, κατόπιν ερευνών που διενήργησε τον Σεπτέμβριο του 2008 και  το Φεβρουάριο του 2009 σχετικά με τις δαπάνες που είχαν πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα, για στρεμματικές ενισχύσεις και για μέτρα αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο του ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων, καθώς και του ΕΓΤΑΑ, διαπίστωσε ελλείψεις στη λειτουργία του Συστήματος Αναγνωρίσεως Αγροτεμαχίων και του Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών (ΣΑΑ-ΣΓΠ) όσον αφορά τους διασταυρωτικούς και τους διοικητικούς ελέγχους, ελλείψεις στους επιτόπιους ελέγχους, καθώς και εσφαλμένους υπολογισμούς των πληρωμών και των κυρώσεων.

Στις 19 Δεκεμβρίου 2014, η Κομισιόν εξέδωσε την εκτελεστική απόφαση 2014/950/ΕΕ με την οποία απέκλεισε ορισμένες δαπάνες  από τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη.

Οι διορθώσεις αφορούσαν τις ακόλουθες κατηγορίες:
- Για τους γεωργούς που δήλωσαν μόνο βοσκότοπους επιβλήθηκε κατ` αποκοπήν διόρθωση 10 %,
- Για τους γεωργούς οι οποίοι δεν δήλωσαν βοσκότοπους επιβλήθηκε κατ` αποκοπήν διόρθωση 2 %,
- Για τις συμπληρωματικές στρεμματικές ενισχύσεις επιβλήθηκε κατ` αποκοπήν διόρθωση 5 %,
- Για όλα τα μέτρα αγροτικής αναπτύξεως με βάση την έκταση επιβλήθηκε κατ` αποκοπήν διόρθωση 5 %.

Η προσφυγή της Ελλάδας στο ΓΔΕΕ με αίτημα να ακυρωθεί η ως άνω εκτελεστική απόφαση της Κομισιόν απορρίφθηκε κατά το μεγαλύτερο μέρος της (από τις δαπάνες συνολικού ύψους 92.852.608,75 ευρώ,  88.957.743,48 ευρώ αφορούσαν κατ` αποκοπήν διορθώσεις στον τομέα των στρεμματικών ενισχύσεων για το έτος αιτήσεων 2008).

Η Ελλάδα άσκησε στη συνέχεια  αίτηση αναίρεσης κατά της απόφασης του ΓΔΕΕ στο ΔΕΕ.

Το ΔΕΕ πλέον  ακυρώνει την εκτελεστική απόφαση 2014/950 της Κομισιόν μόνο ως προς τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από την Ελλάδα στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης ΕΓΤΑΑ - Άξονας 2 (2007-2013) στο μέτρο που η απόφαση αυτή αφορά τη συνεκτίμηση της εκτελεστικής απόφασης 2013/214 της Επιτροπής της 2ας Μαΐου 2013, για τον υπολογισμό του ποσού της προσαρμογής 5.496.524,54 ευρώ, την αφαίρεση των 270.175,45 ευρώ και τη δημοσιονομική επίπτωση ύψους 5.226.349,09 ευρώ για το οικονομικό έτος 2010 λόγω πλημμελειών όσον αφορά το Σύστημα Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων (ΣΑΑ) και του επιτόπιους ελέγχους (δεύτερος πυλώνας, έτος αιτήσεων 2008).

Ωστόσο, κατά το υπόλοιπο μέρος των δαπανών το Δικαστήριο επικυρώνει  την απόφαση του ΓΔΕΕ και την απόφαση 2014/950 της Κομισιόν,  καθώς εκτιμά ότι το τελευταίο δεν προέβη σε εσφαλμένη ερμηνεία και εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, ούτε παρέβη την υποχρέωση αιτιολόγησης ούτε υπέπεσε σε πλάνη ως προς τα ζητήματα που τέθηκαν.

Το ΔΕΕ τέλος, απορρίπτει την αίτηση αναίρεσης κατά τα λοιπά και επιβεβαιώνει την υπόλοιπη απόφαση της Κομισιόν.

ΠΗΓΗ: ΚΥΠΕ