«Πράσινο» Ολομέλειας στο ν/σ για σωματεία και λέσχες

Εν μέσω μιας θυελλώδους συνεδρίας, η Βουλή των Αντιπροσώπων ψήφισε την Παρασκευή, 23 Ιουνίου, το νομοσχέδιο, το οποίο αναθεωρεί το νομοθετικό πλαίσιο με το οποίο ρυθμίζεται η σύσταση και η λειτουργία σωματείων και ιδρυμάτων και καταργεί την ισχύουσα νομοθεσία, που διέπει τη λειτουργία των λεσχών.

Ένα νομοσχέδιο, η λειτουργία του οποίου αλλάζει άρδην τα δεδομένα σε σχέση με τη σύσταση και λειτουργία σωματείων, εκσυγχρονίζοντας το νομοθετικό πλαίσιο στον τομέα αυτό, στα πλαίσια διεθνών προτύπων.
Το νομοσχέδιο ψηφίστηκε χωρίς να εγκριθεί καμία από τις πολλές τροπολογίες που είχαν καταθέσει τα κόμματα και μετά από απόσυρση της τροπολογίας του ΔΗΣΥ που αφορούσε εξαίρεση της Λέσχης Ιπποδρομιών από το νόμο.

Υπέρ του νομοσχεδίου ψήφισαν 45 παρόντες βουλευτές ενώ κατά τάχθηκε ο βουλευτής του ΔΗΚΟ Ζαχαρίας Κουλίας. 
Η συζήτηση, η οποία μάλιστα διακόπηκε για 15 λεπτά, διεξήχθη σε έντονο κλίμα, με κόμματα να εκφράζουν διαφορετικές ερμηνείες επί προνοιών του ν/σ και κάποιους βουλευτές να κάνουν λόγο μέχρι και για σκοπιμότητες. 

Κατά τη συζήτηση το ΑΚΕΛ, οι Οικολόγοι και η Συμμαχία εξέφρασαν την άποψη ότι ζητούνται επανειλημμένες αναβολές της ψήφισης του επίμαχου νομοσχεδίου, επειδή το νομοσχέδιο άπτεται οικονομικών συμφερόντων και επηρεάζει ειδικά τη Λέσχη Ιπποδρομιών.

Ένταση και 15λεπτη διακοπή
Της συζήτησης και της ψηφοφορίας επί της ουσίας του νομοσχεδίου προηγήθηκε έντονη συζήτηση και οριακή, επεισοδιακή, ψηφοφορία επί αιτήματος του ΔΗΚΟ για αναβολή.

Η συνεδρία της Ολομέλειας διεκόπη, για 15λεπτο διάλειμμα  μετά από αίτημα του ΔΗΣΥ  μετά την ψηφοφορία  με την οποία απερρίφθη το αίτημα του ΔΗΚΟ για αναβολή.
 
Στην ψηφοφορία για την αναβολή 25 βουλευτές από ΔΗΣΥ και ΔΗΚΟ ψήφισαν υπέρ και 25 βουλευτές των υπόλοιπων κομμάτων ψήφισαν εναντίον, περιλαμβανομένου του Προέδρου της Βουλής Δημήτρη Συλλούρη με  αποτέλεσμα να απορριφθεί το αίτημα για αναβολή.
  
Ο ΔΗΣΥ ζήτησε επανάληψη της ψηφοφορίας που έγινε δια ανατάσεως χειρός. Κατά την επανάληψη, η ψηφοφορία διαμορφώθηκε συσχετισμός 26 υπέρ της αναβολής και 25 εναντίον, αφού κλήθηκε στην αίθουσα η Βουλευτής του ΔΗΣΥ Ελένη Σταύρου. Ακολούθησε συζήτηση επί του συμβάντος με τον Πρόεδρο της Βουλής να αποφασίζει ότι δεν θα αποδεχθεί το αποτέλεσμα της δεύτερης ψηφοφορίας. Ο Πρόεδρος του ΔΗΣΥ Αβέρωφ Νεοφύτου, ζήτησε διάλειμμα για να διαβουλευθεί με την κοινοβουλευτική του ομάδα.
 

Αλλάζουν όλα…

Ο νέος νόμος επηρεάζει περίπου έξι χιλιάδες λέσχες, ιδρύματα και σωματεία. Επί της ουσίας καταργεί την ισχύουσα νομοθεσία που διέπει τη λειτουργία των λεσχών και συνεπώς καταργεί το θεσμό των λεσχών.  

Σκοπός του νόμου που ψηφίσθηκε είναι η αναθεώρηση του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου, το οποίο ρυθμίζει τη σύσταση και λειτουργία σωματείων και ιδρυμάτων, ώστε να εκσυγχρονιστεί και να καταστεί συμβατό με τα διεθνή πρότυπα που ισχύουν στον τομέα αυτό. Παράλληλα, σκοπείται η κατάργηση της ισχύουσας νομοθεσίας που διέπει τη λειτουργία των λεσχών και συναφώς η κατάργηση του θεσμού των λεσχών.
 
Ο νόμος παρέχει μεταβατική περίοδος ενός χρόνου για όλες τις λέσχες, τα υφιστάμενα σωματεία και ιδρύματα ως προς την εφαρμογή του.
 
Η νομοθεσία διαλαμβάνει σύσταση σωματείου από τουλάχιστον είκοσι μέλη αντί δέκα μέλη που προβλέπεται στο κείμενο του νομοσχεδίου που προωθήθηκε αρχικά στην ολομέλεια και κατ’ επέκταση διάλυση αυτού σε περίπτωση που τα μέλη του μειώνονται σε λιγότερα του εν λόγω κατώτατου αριθμού.
 
Επίσης, διαλαμβάνεται η εγγραφή στο οικείο μητρώο σωματείων των ιδρυμάτων και ομοσπονδιών ή/και ενώσεων των οποίων ο σκοπός ή η λειτουργία στοχεύει ή τείνει να υπονομεύσει την Κυπριακή Δημοκρατία ή τους δημοκρατικούς θεσμούς, σύμφωνα με την έκθεση της επιτροπής.
 
Παράλληλα, βάσει του νόμου θα καθορίζεται στο καταστατικό σωματείου της διαδικασίας εκλογής των αιρετών μελών του διοικητικού συμβουλίου του, όπου αυτό εφαρμόζεται, καθώς και της διάρκειας της θητείας των εν λόγω μελών ενώ, διασφαλίζεται το δικαίωμα του εκλέγειν και εκλέγεσθαι σε όλα τα μέλη σωματείου στο οποίο, σύμφωνα με τις πρόνοιες του καταστατικού του, διενεργούνται εκλογές.
 
Ορίζεται επίσης ότι τυχόν διάλυση σωματείου θα δημοσιεύεται και παράλληλα, καταργείται η άσκηση ορισμένων εξουσιών από το γενικό έφορο και αποδίδονται στο Γενικό Εισαγγελέα.
 
Ο νόμος προνοεί απαλλαγή ορισμένων σωματείων, ιδρυμάτων, ομοσπονδιών και ενώσεων από την υποχρέωση της τήρησης λογιστικών βιβλίων και του ελέγχου των λογαριασμών τους από εγκεκριμένο ελεγκτή, εφόσον τα ετήσια έσοδά τους δεν υπερβαίνουν τις σαράντα χιλιάδες ευρώ (€40.000), αντί τις τριάντα χιλιάδες ευρώ (€30.000) που προβλέπεται στο κείμενο του νομοσχεδίου που προωθήθηκε αρχικά στην ολομέλεια.