Τρεις βασικές δημοσιονομικές διαδικασίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα απασχολήσουν τις εργασίες των ευρωπαϊκών θεσμών το φθινόπωρο του 2026, σύμφωνα με ενημερωτικό γράφημα που δημοσίευσε την Παρασκευή η Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (EPRS).
Πρόκειται για την έγκριση του ετήσιου προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2027, τη διαδικασία απαλλαγής για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2025 και τις διαπραγματεύσεις για το νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) της περιόδου 2028-2034. Η EPRS παρουσιάζει το χρονοδιάγραμμα των βασικών σταδίων των τριών διαδικασιών έως το τέλος του έτους.
Πιο συγκεκριμένα, σε ό,τι αφορά τον ετήσιο προϋπολογισμό του 2027, το Συμβούλιο υιοθέτησε στις 4 Σεπτεμβρίου τη θέση του επί του σχεδίου προϋπολογισμού, στη βάση της θέσης που είχε συμφωνηθεί στην Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων και η οποία διαβιβάζεται στη συνέχεια στο Ευρωκοινοβούλιο.
Το επόμενο βασικό στάδιο προβλέπεται για την περίοδο 19 έως 22 Οκτωβρίου, όταν το Ευρωκοινοβούλιο αναμένεται να εξετάσει και να τροποποιήσει τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου προϋπολογισμού για το 2027.
Εφόσον το Ευρωκοινοβούλιο εγκρίνει τροπολογίες στη θέση του Συμβουλίου, μπορεί να συγκληθεί Επιτροπή Συνδιαλλαγής από τις 27 Οκτωβρίου έως τις 16 Νοεμβρίου. Η Επιτροπή αποτελείται από εκπροσώπους του Συμβουλίου και ίσο αριθμό Ευρωβουλευτών και έχει προθεσμία 21 ημερών για την κατάρτιση κοινού κειμένου.
Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα της EPRS, η έγκριση του ετήσιου προϋπολογισμού του 2027 από το Ευρωκοινοβούλιο τοποθετείται στην περίοδο 23 έως 26 Νοεμβρίου. Αφού επιτευχθεί κοινό κείμενο στην Επιτροπή Συνδιαλλαγής, Συμβούλιο και Ευρωκοινοβούλιο διαθέτουν 14 ημέρες για να το εγκρίνουν ή να το απορρίψουν. Εφόσον εγκριθεί και από τα δύο θεσμικά όργανα, ο Πρόεδρος του Ευρωκοινοβουλίου κηρύσσει τον προϋπολογισμό οριστικά εγκεκριμένο.
Παράλληλα, στις 21 Οκτωβρίου το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο αναμένεται να παρουσιάσει στην Ολομέλεια του Ευρωκοινοβουλίου τις ετήσιες εκθέσεις του για το οικονομικό έτος 2025. Οι εκθέσεις αυτές αποτελούν βασικό στοιχείο της διαδικασίας απαλλαγής για την εκτέλεση του προϋπολογισμού.
Κατά τους μήνες Οκτώβριο, Νοέμβριο και Δεκέμβριο προβλέπεται επίσης σειρά ακροάσεων Επιτρόπων στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Ευρωκοινοβουλίου. Οι ακροάσεις σηματοδοτούν την έναρξη της διαδικασίας απαλλαγής για τον προϋπολογισμό του 2025, μέσω της οποίας το Ευρωκοινοβούλιο αξιολογεί την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ από την Κομισιόν και άλλα θεσμικά όργανα και οργανισμούς.
ΠΔΠ 2028-2034
Στο μέτωπο του επόμενου Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, η EPRS αναφέρει ότι στις 15 και 16 Οκτωβρίου η Ιρλανδική Προεδρία του Συμβουλίου αναμένεται να παρουσιάσει επικαιροποιημένο «διαπραγματευτικό πλαίσιο» με αναθεωρημένα αριθμητικά στοιχεία.
Το «διαπραγματευτικό πλαίσιο» είναι έγγραφο της Προεδρίας που καταγράφει τα βασικά πολιτικά ζητήματα τα οποία παραμένουν ανοικτά και παρουσιάζει, για καθένα από αυτά, τη θέση που προτιμά το Συμβούλιο ή ένα εύρος αποδεκτών επιλογών. Η EPRS υπενθυμίζει ότι το Ευρωκοινοβούλιο ενέκρινε στις 28 Απριλίου 2026 την ενδιάμεση έκθεσή του, στην οποία καθορίζεται η διαπραγματευτική του θέση για το ΠΔΠ 2028-2034.
Για τις 17 και 18 Δεκεμβρίου, το χρονοδιάγραμμα καταγράφει ως στόχο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου την επίτευξη συμφωνίας για το ΠΔΠ 2028-2034.
Η EPRS επισημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεν έχει επίσημο ρόλο στη διαδικασία έγκρισης του ΠΔΠ, παρότι συμμετέχει ενεργά στη διαμόρφωση των μεγάλων πολιτικών αποφάσεων. Βάσει της Συνθήκης για τη Λειτουργία της ΕΕ, το ΠΔΠ εγκρίνεται ομόφωνα από το Συμβούλιο, αφού προηγουμένως ληφθεί η έγκριση του Ευρωκοινοβουλίου με πλειοψηφία των μελών του.
