Δύο προτάσεις νόμου, οι οποίες στοχεύουν στη διασύνδεση του εθνικού ενεργειακού πλούτου της Κυπριακής Δημοκρατίας με την ενίσχυση των συντάξεων, κατέθεσε στη Βουλή το ΔΗΚΟ, υλοποιώντας μία από τις προεκλογικές του δεσμεύσεις.
Σκοπός της πρώτης πρότασης νόμου, είναι η τροποποίηση του «περί του Εθνικού Ταμείου Επενδύσεων και του Κυπριακού Οργανισμού Διαχείρισης Επενδύσεων και για Συναφή Θέματα Νόμου», ενώ η δεύτερη αποσκοπεί στην τροποποίηση του «περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου».
Απώτερος στόχος και των δύο προτάσεων νόμου, είναι να διευρυνθούν οι σκοποί για τους οποίους δύναται να αξιοποιούνται οι πόροι και οι αποδόσεις του Εθνικού Ταμείου Επενδύσεων.
Ειδικότερα, με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις παρέχεται η δυνατότητα όπως οι εισροές στο Εθνικό Ταμείο Επενδύσεων αξιοποιούνται για την ενίσχυση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος της Κυπριακής Δημοκρατίας, καθώς και τη βελτίωση των συνταξιοδοτικών παροχών προς τους δικαιούχους του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων.
Ο σκοπός
Όπως αναφέρεται στις εισηγητικές εκθέσεις των προτάσεων νόμου, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των δημογραφικών και οικονομικών προκλήσεων που επηρεάζουν τη βιωσιμότητα του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
Επιπρόσθετα, με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις -προστίθεται- ενισχύεται ο κοινωνικός και εθνικός ρόλος του Ταμείου, διασφαλίζοντας ότι οι πόροι του μπορούν να αξιοποιούνται προς όφελος της κοινωνίας και της οικονομίας, εξυπηρετώντας παράλληλα σημαντικούς σκοπούς δημόσιου συμφέροντος.
Οι τροποποιήσεις
Σε ό,τι αφορά τον «περί του Εθνικού Ταμείου Επενδύσεων και του Κυπριακού Οργανισμού Διαχείρισης Επενδύσεων και για Συναφή Θέματα Νόμο», με την πρόταση νόμου επιχειρείται η τροποποίηση του εδαφίου (2) του άρθρου 4 με την προσθήκη της εξής παραγράφου: «(δ) τη δυνατότητα ενίσχυσης της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος και βελτίωσης των συνταξιοδοτικών παροχών προς τους δικαιούχους του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων».
Σημειώνεται πως, με την υφιστάμενη νομοθεσία το εδάφιο (2) του άρθρου 4 προνοεί πως οι στόχοι του Ταμείου Επενδύσεων περιλαμβάνουν:
(α) Τη δημιουργία μιας εναλλακτικής σταθερής ροής εισοδημάτων για τον Κρατικό Προϋπολογισμό, που επιτρέπει την επίτευξη περιθωρίου ασφαλείας για τα δημόσια οικονομικά και την οικονομία έναντι μεγάλων διακυμάνσεων των τιμών των υδρογονανθράκων, με τη συσσώρευση περιουσιακών στοιχείων κατά περιόδους υψηλών αποδόσεων·
(β) τη μείωση του χρέους της Γενικής Κυβέρνησης και κατά συνέπεια την ενίσχυση της συμμόρφωσης, σύμφωνα με την αρχή της βιωσιμότητας, όπως προβλέπεται στην υποπαράγραφο (i) της παραγράφου (α) του εδαφίου (1) του άρθρου 4 του «περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου» και
(γ) την επένδυση των πλεονασμάτων σε διεθνή χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία με επαρκή διασπορά για την εξασφάλιση των μελλοντικών γενεών ή άλλων μακροπρόθεσμων στόχων.
Σε περίπτωση που εγκριθεί η προτεινόμενη από το ΔΗΚΟ τροποποίηση, οι σκοποί του Ταμείου θα αυξηθούν και θα περιλαμβάνουν και τη δυνατότητα ενίσχυσης της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος και βελτίωσης των συνταξιοδοτικών παροχών προς τους δικαιούχους του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων.
Η δεύτερη πρόταση νόμου
Όσον αφορά, δε, τον «περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμο», με την πρόταση νόμου επιχειρείται η τροποποίηση του εδαφίου (4) του άρθρου 74 του βασικού νόμου, με την προσθήκη νέας παραγράφου: «(δ) τη δυνατότητα ενίσχυσης της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος και βελτίωσης των συνταξιοδοτικών παροχών προς τους δικαιούχους του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων».
Αξίζει να αναφερθεί πως, με την υφιστάμενη νομοθεσία το εδάφιο (4) του άρθρου 74 προνοεί πως οι στόχοι του Ταμείου Επενδύσεων περιλαμβάνουν:
(α) τη δημιουργία μιας εναλλακτικής σταθερής ροής εισοδημάτων για τον Κρατικό Προϋπολογισμό, που επιτρέπει τη δημιουργία ενός περιθωρίου ασφαλείας για τα δημόσια οικονομικά και την οικονομία έναντι μεγάλων διακυμάνσεων των τιμών των υδρογονανθράκων, με τη συσσώρευση περιουσιακών στοιχείων κατά περιόδους υψηλών αποδόσεων·
(β) τη μείωση του χρέους της Γενικής Κυβέρνησης και κατά συνέπεια την ενίσχυση της συμμόρφωσης, σύμφωνα με την αρχή της βιωσιμότητας, και
(γ) την επένδυση των πλεονασμάτων σε διεθνή χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία με επαρκή διασπορά για την εξασφάλιση των μελλοντικών γενεών ή άλλους μακροπρόθεσμους στόχους.
Και αυτή την περίπτωση, εφόσον εγκριθεί η προτεινόμενη από το ΔΗΚΟ τροποποίηση, οι σκοποί του Ταμείου θα αυξηθούν και θα περιλαμβάνουν πλέον και τη δυνατότητα ενίσχυσης της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος και βελτίωσης των συνταξιοδοτικών παροχών προς τους δικαιούχους του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων.
Στην Επιτροπή Οικονομικών η πάσα
Αξίζει, εξάλλου, να αναφερθεί πως και οι δύο προτάσεις νόμου παραπέμφθηκαν για εξέταση και συζήτηση στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών, η οποία αναμένεται να τις θέσει στο μικροσκόπιο της σε κάποια από τις συνεδρίες της-ενδεχομένως-πριν το κλείσιμο της Βουλής για τις θερινές διακοπές.
Σημειώνεται, τέλος, πως και τις δύο προτάσεις νόμου υπογράφει ο Πρόεδρος του ΔΗΚΟ, Νικόλας Παπαδόπουλος.
