Αυστηρό μήνυμα σε Υπουργεία, Υφυπουργεία και Ανεξάρτητες Υπηρεσίες, για ιεράρχηση των προτεραιοτήτων τους και τήρηση των ανώτατων οροφών δαπανών ενόψει της ετοιμασίας του κρατικού προϋπολογισμού για το 2027, στέλνει εκ μέρους του Υπουργού Οικονομικών, Μάκη Κεραυνού, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου, Ανδρέας Ζαχαριάδης.
Σε εγκύκλιό του που απέστειλε σε Υπουργεία και Ανεξάρτητες Υπηρεσίες, ο κ. Ζαχαριάδης τονίζει πως «είναι πολύ σημαντικό να γίνει ιεράρχηση των προτεραιοτήτων, σύμφωνα με τους στόχους της κυβερνητικής πολιτικής για υποβολή τεκμηριωμένων προτάσεων και ετοιμασία ενός ολοκληρωμένου προϋπολογισμού και Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Πλαισίου για καλύτερο προγραμματισμό, καθώς και μεγαλύτερη υλοποίησή του».
Όπως σημειώνει, «στην περίπτωση που υποβληθούν προτάσεις προϋπολογισμού που υπερβαίνουν τις οροφές που έχουν τεθεί, σύμφωνα με το άρθρο 54(2) του ‘περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου του 2014’, ο Υπουργός Οικονομικών δύναται να επιστρέψει την πρόταση προϋπολογισμού ή να την αναπροσαρμόσει, έτσι ώστε να συνάδει με το Στρατηγικό Πλαίσιο Δημοσιονομικής Πολιτικής και την εγκύκλιο του προϋπολογισμού», προειδοποιεί.
Παράλληλα εκφράζει βεβαιότητα ότι, «για την ετοιμασία του προϋπολογισμού του 2027 και του Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Πλαισίου 2027-2029, θα υπάρξει συμμόρφωση με τις πρόνοιες της εγκυκλίου και τήρηση των ανώτατων οροφών δαπανών, όπως αυτές έχουν καθοριστεί ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος δημοσιονομικού εκτροχιασμού».
Συνεχής εγρήγορση για διασφάλιση οικονομικής σταθερότητας
Σύμφωνα περαιτέρω με τον Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Οικονομικών, «το αβέβαιο γεωπολιτικό περιβάλλον, οι κλιμακούμενες εξελίξεις στην περιοχή μας, η ασταθής πολιτικοοινομική συγκυρία στην οποία βρισκόμαστε, οι προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν αναφορικά με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, καθώς και οι δεσμεύσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας στο πλαίσιο του νέου πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης της Ε.Ε., επιτάσσουν συνεχή εγρήγορση για τη διασφάλιση της οικονομικής σταθερότητας με σκοπό την αντιμετώπιση των οποιονδήποτε κινδύνων».
«Ευελπιστώ στην κατανόηση και συνεργασία όλων για τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων, με σκοπό την έγκαιρη ολοκλήρωση της αναγκαίας διαδικασίας και κατάθεση του προϋπολογισμού στη Βουλή στις 30 Σεπτεμβρίου, όπως ορίζει το Σύνταγμα», προσθέτει.
Στρατηγικό Πλαίσιο Δημοσιονομικής Πολιτικής
Σύμφωνα, πάντως, με την εγκύκλιο του κ. Ζαχαριάδη, το Υπουργικό Συμβούλιο κατά τη συνεδρία του στις 4 Ιουνίου ενέκρινε το Στρατηγικό Πλαίσιο Δημοσιονομικής Πολιτικής (ΣΠΔΠ) 2027-2029, μέσω του οποίου καθορίζονται οι βασικές στρατηγικές κατευθύνσεις και προτεραιότητες της οικονομικής πολιτικής της Κυβέρνησης για την επόμενη τριετία και αποτελεί τη βάση για την ετοιμασία του προϋπολογισμού για το 2027 και του Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Πλαισίου 2027-2029.
Το Στρατηγικό Πλαίσιο Δημοσιονομικής Πολιτικής, εξηγεί, έχει καταρτιστεί λαμβανομένων υπόψη των γεωπολιτικών εξελίξεων και των επιπτώσεων τους στην παγκόσμια και τοπική οικονομία.
Όπως σημειώνει, «σύμφωνα με τη ‘Δήλωση Κυβερνητικής Στρατηγικής (ΔΚΣ)’, κύρια προτεραιότητα της οικονομικής πολιτικής σε βραχυπρόθεσμο ορίζοντα αποτελεί ο περιορισμός των οικονομικών επιπτώσεων από τις γεωπολιτικές και οικονομικές εξελίξεις, ενώ παράλληλα προωθείται σειρά διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων σε διάφορους τομείς της οικονομίας».
Πρόσθετα, συμπληρώνει, προωθούνται πολιτικές για πιο αποτελεσματική αξιοποίηση και διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού στο δημόσιο.
Τα ανώτατα όρια δαπανών, τα οποία προκύπτουν από τη «Δήλωση Δημοσιονομικής Στρατηγικής», υπογραμμίζει περαιτέρω ο κ. Ζαχαριάδης, καθορίστηκαν λαμβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες δημοσιονομικές προβλέψεις, και τις δεσμεύσεις του Εθνικού Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού και Διαρθρωτικού Σχεδίου 2025-2028, σε σχέση με την ετήσια αύξηση των πρωτογενών δαπανών.
Στόχος της Δήλωσης Δημοσιονομικής Στρατηγικής, εξηγεί, είναι η διασφάλιση της βιωσιμότητας των δημοσίων οικονομικών, στηρίζοντας παράλληλα τις ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού που επηρεάζονται περισσότερο από τις γεωπολιτικές εξελίξεις, καθώς και η επίτευξη των προτεραιοτήτων πολιτικής συμφωνίας με τη Δήλωση Κυβερνητικής Στρατηγικής και τη Δήλωση Πολιτικής Απασχόλησης ανακατανέμοντας τις δημόσιες δαπάνες προς τομείς με ψηλή προστιθέμενη αξία.
Προβλέψεις για έσοδα και έξοδα
Σε ό,τι αφορά τα κρατικά έσοδα, ο κ. Ζαχαριάδης αναφέρει πως με βάση τις προβλέψεις του Υπουργείου Οικονομικών, τα έσοδα της κεντρικής κυβέρνησης αναμένεται την επόμενη τετραετία να αυξηθούν και να φθάσουν τα 10,739 δις ευρώ το 2026, τα 10,711 δις ευρώ το 2027, τα 11,118 δις ευρώ το 2028 και τα 11,594 δις ευρώ το 2029.
Με βάση, δε, το νέο πλαίσιο οικονομικής διακυβέρνησης της Ε.Ε., το συνολικό ανώτατο όριο δαπανών για την κεντρική κυβέρνηση καθορίζεται στα 11,030 δις ευρώ, 11,270 δις ευρώ και 11,880 δις ευρώ για τα έτη 2027-2029, αντίστοιχα, σημειώνοντας ότι στο νέο πλαίσιο, δίνεται βαρύτητα στο ρυθμό ανάπτυξης των καθαρών πρωτογενών δαπανών σε επίπεδο γενικής κυβέρνησης.
Ως εκ τούτου, τα ανώτατα όρια δαπανών κατά κεφάλαιο προϋπολογισμού παρουσιάζονται στον πιο κάτω πίνακα:
Καταληκτικά στην εγκύκλιό του ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών επισημαίνει πως «η επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων στηρίζεται στην τήρηση των ανώτατων οροφών δαπανών, ενώ οποιαδήποτε απόκλιση θέτει σε αμφιβολία την επίτευξή τους και κατ’ επέκταση την αξιοπιστία της κυπριακής οικονομίας».
Πρόσθετα, καταλήγει, «στις περιπτώσεις που προκύπτουν εξοικονομήσεις, οι οποίες για κάποιους λόγους δεν έχουν ληφθεί υπόψη κατά τη διαδικασία του Πλαισίου Συμφιλίωσης, θα πρέπει να υποδειχθούν στις προτάσεις προϋπολογισμού και οι οροφές δαπανών θα τύχουν ανάλογης προσαρμογής».
