Η στοιχηματική αγορά στην Κύπρο εξελίσσεται δυναμικά, ακολουθώντας τις διεθνείς τάσεις και τις τεχνολογικές αλλαγές που διαμορφώνουν το περιβάλλον του online και mobile betting. Ο πρόεδρος της Εθνικής Αρχής Στοιχημάτων, Παναγιώτης Τρισόκκας, μιλά για τα δεδομένα της αγοράς, την αντιμετώπιση της παράνομης δραστηριότητας, τις νέες πολιτικές ασφαλούς παιχνιδιού και τον στρατηγικό σχεδιασμό της Αρχής για μια σύγχρονη και αυστηρά ρυθμιζόμενη αγορά στοιχήματος.
Πώς έχουν τα πράγματα στην Κύπρο σε σχέση με το στοίχημα και τη ρύθμιση της στοιχηματικής αγοράς;
Η στοιχηματική αγορά στην Κύπρο έχει εξελιχθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια και σήμερα λειτουργεί σε ένα ώριμο και αυστηρά ρυθμιζόμενο περιβάλλον, πλήρως εναρμονισμένο με τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Η Κύπρος συγκαταλέγεται, πλέον, στις χώρες που έχουν επενδύσει ουσιαστικά στη δημιουργία ενός σύγχρονου και διαφανούς πλαισίου αδειοδότησης και εποπτείας με σαφείς κανόνες συμμόρφωσης, ελέγχου και προστασίας των παικτών και του κοινού.
Ποιες είναι οι στρατηγικές επιδιώξεις της Εθνικής Αρχής Στοιχημάτων;
Στρατηγική επιδίωξη της Εθνικής Αρχής Στοιχημάτων αποτελεί ο περαιτέρω εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου, ώστε να ανταποκρίνεται στις σύγχρονες τεχνολογικές εξελίξεις και στις νέες προκλήσεις της αγοράς. Προς αυτή την κατεύθυνση έχουμε προχωρήσει στην ετοιμασία νομοσχεδίου, το οποίο έχει κατατεθεί στο Υπουργείο Οικονομικών και στοχεύει στην ενίσχυση των εποπτικών εργαλείων της Αρχής. Εστιάζει, επίσης, στην αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση της παράνομης δραστηριότητας, στη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης της αγοράς και στην περαιτέρω ενίσχυση της προστασίας των παικτών και του κοινού.
Πώς έχει αλλάξει η συμπεριφορά των παικτών τα τελευταία χρόνια, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά το online betting, το mobile usage και το live betting;
Το online betting και ιδιαίτερα το mobile betting παρουσιάζουν σταθερή αυξητική πορεία, ακολουθώντας τις διεθνείς τάσεις και τις ραγδαίες τεχνολογικές εξελίξεις. Οι παίκτες αναζητούν άμεση, ασφαλή και εύχρηστη πρόσβαση στις υπηρεσίες στοιχηματισμού, κυρίως μέσω κινητών συσκευών, γεγονός που έχει διαφοροποιήσει ουσιαστικά τον τρόπο αλληλεπίδρασης με την αγορά. Παράλληλα το live betting έχει προσδώσει νέα δυναμική και αυξημένη διαδραστικότητα στην εμπειρία των χρηστών, προσφέροντας δυνατότητα συμμετοχής σε πραγματικό χρόνο και ενισχύοντας τη συνολική εμπλοκή των παικτών. Η αγορά λειτουργεί ως ένα πολυκαναλικό οικοσύστημα, όπου οι χρήστες επιλέγουν διαφορετικά κανάλια ανάλογα με τις προτιμήσεις και τις ανάγκες τους.
Ποιες είναι οι μεγαλύτερες προκλήσεις που καλείται να αντιμετωπίσει σήμερα η αγορά στοιχήματος;
Η μεγαλύτερη πρόκληση, που εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η στοιχηματική αγορά, είναι η παράνομη δραστηριότητα. Παρά τις ουσιαστικές παρεμβάσεις και τα μέτρα που έχουν ληφθεί τα τελευταία χρόνια, εξακολουθούν να δραστηριοποιούνται παράνομες πλατφόρμες εκτός ρυθμιστικού πλαισίου, χωρίς οποιαδήποτε υποχρέωση συμμόρφωσης ή προστασίας των παικτών.
Ποιες συνθήκες δημιουργεί στην αγορά και την κοινωνία η πραγματικότητα αυτή;
Η παράνομη αγορά δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού εις βάρος των αδειοδοτημένων παρόχων και κυρίως εκθέτει τους παίκτες σε περιβάλλον χωρίς κανόνες, εργαλεία αυτοπροστασίας και ουσιαστικούς μηχανισμούς ελέγχου. Ταυτόχρονα οι παράνομες πλατφόρμες αξιοποιούν συνεχώς νέα ψηφιακά μέσα και τεχνολογίες, γεγονός που καθιστά τη διαχείριση του φαινομένου ακόμη πιο σύνθετη. Η αντιμετώπιση της παράνομης αγοράς αποτελεί κεντρικό άξονα του νέου νομοσχεδίου που έχουμε επεξεργαστεί σε συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών.
Ποιες πολιτικές και πρακτικές εφαρμόζονται για την προώθηση του ασφαλούς παιχνιδιού;
Η προστασία των παικτών και η προώθηση του ασφαλούς παιχνιδιού αποτελούν βασικό πυλώνα της στρατηγικής της Αρχής. Η προσέγγισή μας βασίζεται στη στρατηγική ασφαλούς παιχνιδιού, η οποία ακολουθεί μια ολιστική προσέγγιση δημόσιας υγείας με έμφαση στην πρόληψη, την ενημέρωση και την έγκαιρη παρέμβαση. Στο πλαίσιο αυτό εφαρμόζονται εργαλεία αυτοαποκλεισμού, όρια κατάθεσης και στοιχηματισμού, διαδικασίες ταυτοποίησης παικτών και υποχρεωτικά ενημερωτικά μηνύματα προς τους παίκτες. Παράλληλα ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στις εκστρατείες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης του κοινού, καθώς και στην ενίσχυση της συνεργασίας με αρμόδιους φορείς και οργανισμούς.
Με ποιους τρόπους εντοπίζονται έγκαιρα ευάλωτοι ή υψηλού κινδύνου παίκτες;
Η έγκαιρη αναγνώριση ευάλωτων ή υψηλού κινδύνου παικτών αποτελεί κρίσιμο στοιχείο της ρυθμιστικής προσέγγισης της Αρχής. Μέσα από τη χρήση συγκεκριμένων δεικτών συμπεριφοράς και μηχανισμών παρακολούθησης, οι αδειοδοτημένοι πάροχοι μπορούν να εντοπίζουν μοτίβα που ενδέχεται να υποδηλώνουν προβληματική συμπεριφορά, όπως η υπερβολική συχνότητα συμμετοχής, η απότομη αύξηση των ποσών στοιχηματισμού ή ακόμη και ποιοι παίκτες είναι ανήλικοι και χρησιμοποίησαν στοιχεία τρίτων για να στοιχηματίσουν.
Ποια μέτρα προστασίας ενεργοποιούνται σε τέτοιες περιπτώσεις;
Σε τέτοιες περιπτώσεις ενεργοποιούνται μηχανισμοί παρέμβασης και προστασίας, οι οποίοι δύναται να περιλαμβάνουν προειδοποιητικά μηνύματα, περιορισμούς λογαριασμών ή και ενθάρρυνση για εφαρμογή μέτρων αυτοαποκλεισμού.
Τα τεχνολογικά εργαλεία και τα data analytics παίζουν, λοιπόν, σημαντικό ρόλο στην πρόληψη της προβληματικής συμπεριφοράς;
Τα τεχνολογικά εργαλεία και τα data analytics διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην πρόληψη της προβληματικής συμπεριφοράς και στη συνολική εποπτεία της αγοράς. Η αξιοποίηση δεδομένων επιτρέπει την καλύτερη κατανόηση της συμπεριφοράς των παικτών, τη συνεχή παρακολούθηση δεικτών κινδύνου, καθώς και την ανάπτυξη πιο στοχευμένων πολιτικών προστασίας. Οι δυνατότητες που προσφέρει η τεχνολογία ενισχύουν σημαντικά την αποτελεσματικότητα των εποπτικών μηχανισμών, επιτρέπουν πιο άμεσες και τεκμηριωμένες παρεμβάσεις.
Η Αρχή συνεργάζεται με οργανισμούς, εκπαιδευτικά ιδρύματα ή άλλες πρωτοβουλίες στην Κύπρο για θέματα responsible gambling και ενημέρωσης του κοινού;
Η Εθνική Αρχή Στοιχημάτων αναπτύσσει συστηματικά συνεργασίες με οργανισμούς, φορείς και εκπαιδευτικά ιδρύματα, με στόχο την ενίσχυση της πρόληψης και της ενημέρωσης γύρω από το ασφαλές παιχνίδι, όπως μεταξύ άλλων, τον Οργανισμό Νεολαίας, την Αρχή Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων και το Μουσείο Παραμυθιού.
Μέσα από κοινές δράσεις, ερευνητικά προγράμματα, εκστρατείες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης επιδιώκεται η καλλιέργεια κουλτούρας ασφαλούς συμμετοχής, ιδιαίτερα στις νεότερες ηλικίες και στις ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού. Παράλληλα η λειτουργία των θεραπευτικών κέντρων - Κίνητρο - που λειτουργούν σε Πάφο και Αμμόχωστο, αποτελεί σημαντικό κομμάτι της συνολικής στρατηγικής της Αρχής για πρόληψη, υποστήριξη και θεραπεία.
Είναι στα πλάνα της Αρχής η ένταξη επιπρόσθετων τομέων κάτω από την εποπτεία της; Αν ναι, ποιοι είναι αυτοί και ποιο είναι το σχετικό χρονοδιάγραμμα;
Στόχος της Αρχής είναι η συνεχής αναβάθμιση του εποπτικού της ρόλου, λαμβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις της αγοράς, τις διεθνείς πρακτικές και τις τεχνολογικές αλλαγές. Το νέο νομοσχέδιο δημιουργεί τις προϋποθέσεις για την ασφαλή ενσωμάτωση νέων δραστηριοτήτων και προϊόντων κάτω από ένα σύγχρονο και αυστηρά ελεγχόμενο καθεστώς εποπτείας. Οποιαδήποτε περαιτέρω επέκταση αρμοδιοτήτων θα εξαρτηθεί από τις αποφάσεις της πολιτείας και τις ανάγκες που θα προκύψουν μέσα από την εξέλιξη της αγοράς και της τεχνολογίας.
*Η συνέντευξη δημοσιεύτηκε στο περιοδικό IN Business, τεύχος Ιουνίου 2026.
