Edward Farquharson: Η σημασία της διαχείρισης συμβάσεων στα PPP

Τη σημασία της διαχείρισης συμβάσεων στις Συμπράξεις Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ), ανέδειξε ο Edward Farquharson, Senior Adviser της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (EIB), τονίζοντας πως η επιτυχία τέτοιων συνεργασιών εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ποιότητα της σύμβασης και τη σωστή εφαρμογή της.

Ο Farquharson, στο πλαίσιο του διεθνούς συνεδρίου «Απελευθερώνοντας επενδύσεις μέσω Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) - Unlocking Investment Through PPP», υπογράμμισε ότι η διαχείριση των συμβάσεων είναι μια ενεργή επιχειρηματική δραστηριότητα για την αναθέτουσα αρχή, η οποία φέρει την απόλυτη ευθύνη για τη διασφάλιση της παροχής ποιοτικών υποδομών και υπηρεσιών προς το κοινό. Η αλλαγή, επεξήγησε, είναι αναπόφευκτη σε τέτοιες συνεργασίες, και «η ικανότητα διάκρισης μεταξύ καθημερινών θεμάτων και πιο σημαντικών, μη αναμενόμενων περιστατικών είναι ζωτικής σημασίας». Σε κρίσιμες καταστάσεις, η αναθέτουσα αρχή πρέπει να γνωρίζει πότε να ζητήσει τη συνδρομή εξειδικευμένων εμπειρογνωμόνων, τόνισε χαρακτηριστικά, απευθυνόμενος στην επιχειρηματική κοινότητα και τους φορείς του δημοσίου.

Ένα βασικό στοιχείο της επιτυχούς διαχείρισης των εν λόγω έργων, σύμφωνα με τον ίδιο, είναι η στροφή από μια προσέγγιση εστιασμένη στις εισροές προς ένα μοντέλο προσανατολισμένο στα αποτελέσματα. Ο Farquharson τόνισε, επίσης, την ανάγκη για σταθερότητα στην εταιρική σχέση και επίλυση προβλημάτων με στόχο τη βελτίωση της απόδοσης. Η πρόληψη είναι πάντα προτιμότερη από τη θεραπεία, ενώ οι τακτικές και τεκμηριωμένες συναντήσεις διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο στην αποφυγή προβλημάτων και στη διατήρηση της διαφάνειας μεταξύ των εμπλεκόμενων μερών, δήλωσε επιπρόσθετα.

Η σωστή διαχείριση των συμβάσεων απαιτεί ένα ευρύ φάσμα εργαλείων, από εγχειρίδια διαχείρισης μέχρι σαφώς καθορισμένες δομές λήψης αποφάσεων και μηχανισμούς παρακολούθησης της απόδοσης. Η συχνότητα και ο σκοπός των συναντήσεων μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και της εταιρείας του έργου πρέπει να είναι προδιαγεγραμμένα, διασφαλίζοντας ότι η επικοινωνία είναι συνεχής και αποτελεσματική, ήταν ακόμη μία πολύτιμη συμβουλή του.

Τα δεδομένα που συλλέγονται και οι αναφορές που παράγονται καθιστούν δυνατή τη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων και την αποτελεσματική διαχείριση πιθανών διαφορών, εξήγησε στη συνέχεια. Επιπλέον, υποστήριξε ότι η διαδικασία παράδοσης του έργου μετά τη λήξη της σύμβασης πρέπει να ξεκινά πέντε έως επτά χρόνια νωρίτερα, ώστε να διασφαλιστεί ότι η υποδομή και οι υπηρεσίες διατηρούνται σε άριστη κατάσταση και η μετάβαση γίνεται ομαλά.

Η επιτυχημένη διαχείριση συμβάσεων απαιτεί στρατηγική προετοιμασία και μακροπρόθεσμο σχεδιασμό. Ο Farquharson επισήμανε τη σημασία της συγκρότησης μιας ισχυρής ομάδας πριν από την οικονομική ολοκλήρωση του έργου, καθώς και της εξασφάλισης των απαραίτητων πόρων για τη διάρκεια της σύμβασης.

Η προνοητική προσέγγιση και η διατήρηση μιας σταθερής διαδικασίας διοίκησης συμβάσεων είναι ζωτικής σημασίας για την επιτυχία του εγχειρήματος. Κατά τον ίδιο, η συνέπεια στην εφαρμογή των όρων της σύμβασης, η τυπικότητα και η τεκμηρίωση όλων των ενεργειών είναι καθοριστικοί παράγοντες που συμβάλλουν στην παροχή υψηλής ποιότητας υπηρεσιών μακροπρόθεσμα.

Κλείνοντας, ο Farquharson υπογράμμισε ότι η διαχείριση συμβάσεων στις ΣΔΙΤ δεν αφορά μόνο τη συμμόρφωση με τις αρχικές απαιτήσεις, αλλά και τη συνεχή προσπάθεια βελτίωσης της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών. Ο απώτερος στόχος πρέπει να είναι η διατήρηση ενός υψηλού επιπέδου εξυπηρέτησης και η διασφάλιση ότι οι επενδύσεις αποφέρουν διαρκή οφέλη για την κοινωνία.