Δεν άρεσε το νομοσχέδιο για τις πολλαπλές συντάξεις-«Δημιουργούνται νέες κατηγορίες ευνοούμενων και αδικημένων»

Με έντονη κριτική, τόσο από Βουλευτές κομμάτων της αντιπολίτευσης, όσο και της συμπολίτευσης, αντιμετωπίστηκε στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών το κυβερνητικό νομοσχέδιο που φιλοδοξεί να ρυθμίσει το θέμα των πολλαπλών συντάξεων αξιωματούχων.

Παρουσιάζοντας το νομοσχέδιο ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών, Ανδρέας Ζαχαριάδης, ανέφερε ότι η λύση που προκρίνεται για να ξεπεραστεί το θέμα των πολλαπλών συντάξεων είναι η καταβολή εφάπαξ χωρίς δικαίωμα σε σύνταξη με τη λήξη της θητείας κάθε αξιωματούχου.

Αυτή η πρόταση αφορά θητείες, όπως είπε, που θα προκύψουν στο μέλλον και όχι υφιστάμενους αξιωματούχους για να αποφευχθούν συνταγματικά ζητήματα.

Παράλληλα ανέφερε ότι, γίνεται προσπάθεια να απλοποιηθεί το θέμα με μια νομοθεσία για όλα τα θέματα που προκύπτουν και για όλους τους αξιωματούχους.

Στη νομοθεσία καθορίζεται ο τρόπος υπολογισμού του εφάπαξ για κάθε αξιωματούχο με βάση την αμοιβή του, το χρόνο που υπηρέτησε και ένα πολλαπλασιαστή που υπάρχει στη νομοθεσία.

Επίσης, τροποποιείται ο νόμος περί φορολογίας εισοδήματος και εισάγεται ένα 15% για τη φορολόγηση του εφάπαξ, ενώ ο κάθε αξιωματούχος θα καταβάλει επιπλέον 3% επί της μηνιαίας αμοιβής του κατά τη διάρκεια της θητείας του.

Παράλληλα, ανέφερε, ότι μελετάται ένα ακόμα νομοσχέδιο που αφορά τη μεταφορά της συνταξιοδότησης από τα 60 έτη στα 65 για τους υφιστάμενους αξιωματούχους.

Σημείωσε, επίσης, ότι παρόλο που υπάρχουν κάποιες αδικίες και στρεβλώσεις, σε βάθος χρόνου αυτές θα πάψουν να υφίστανται.

Ο Γενικός Λογιστής, Ανδρέας Αντωνιάδης, σημείωσε ότι η εφαρμογή του νομοσχεδίου είναι πολύ απλή και πρακτική σε σχέση με οποιαδήποτε τροποποίηση και δεν θα υπάρχει πρόβλημα στην εφαρμογή του.

Εκ μέρους της Νομικής Υπηρεσίας αναφέρθηκε ότι, με το νομοσχέδιο διασφαλίστηκε ότι δεν επηρεάζονται κεκτημένα δικαιώματα οπότε δεν υπάρχουν συνταγματικά θέματα. Οι νέες ρυθμίσεις αφορούν, όπως είπε, νεοεκλεγέντες αλλά και επανεκλεγέντες.

Έντονος σκεπτικισμός από Βουλευτές

Έντονο σκεπτικισμό εξέφρασαν Βουλευτές αναφερόμενοι σε κατάργηση πολλαπλών συντάξεων και καθιέρωση πολλαπλών φιλοδωρημάτων, αλλά και για αξιωματούχους πολλαπλών ταχυτήτων.

Η Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Βουλευτής του ΔΗΚΟ, Χριστιάνα Ερωτοκρίτου, εξέφρασε την αντίθεση του κόμματός της στο κυβερνητικό νομοσχέδιο για τις πολλαπλές συντάξεις, επισημαίνοντας ότι δεν επιλύει τις στρεβλώσεις του υφιστάμενου συστήματος αλλά, αντίθετα, δημιουργεί νέες κατηγορίες προνομιούχων.

Όπως ανέφερε, η ταυτόχρονη καταβολή μισθού και σύνταξης ή η ύπαρξη πολλαπλών συντάξεων είναι αδικαιολόγητη και αντίθετη με την αρχή της δικαιοσύνης. Παρόλο που η κυβερνητική πρόταση καταργεί το συνταξιοδοτικό δικαίωμα, όπως είπε, δημιουργεί πολλαπλά εφάπαξ, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται νέες κατηγορίες ευνοούμενων και αδικημένων.

Ειδικότερα, η κ. Ερωτοκρίτου ανέφερε ότι το νομοσχέδιο επιτρέπει σε Βουλευτές που επανεκλέγονται για 3η ή 4η θητεία να λαμβάνουν εφάπαξ ποσά πολλαπλές φορές, γεγονός που θα οδηγήσει στη δημιουργία μιας τάξης υπερπρονομιούχων. Υπογράμμισε την ανάγκη κατάργησης της έννοιας της πολλαπλότητας, ώστε να διασφαλιστεί ένα δίκαιο και λογικό σύστημα.

Ξεκαθάρισε επίσης ότι το ΔΗΚΟ δεν είχε συμβολή στη διαμόρφωση του νομοσχεδίου, παρά τη συμμετοχή του στην κυβέρνηση, και είπε πως το κόμμα θα συμμετάσχει στη συζήτηση, αλλά δεν μπορεί να αποδεχθεί το νομοσχέδιο στη σημερινή του μορφή.

Ο Βουλευτής του ΔΗΣΥ, Ονούφριος Κουλλά, εξέφρασε έντονο προβληματισμό για το κυβερνητικό νομοσχέδιο σχετικά με τις πολλαπλές συντάξεις, τονίζοντας ότι προκαλεί έκπληξη ακόμα και σε συγκυβερνώντα κόμματα.

Όπως ανέφερε, το νομοσχέδιο είναι προκλητικό, καθώς κατοχυρώνει πλήρως τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα του Προέδρου της Δημοκρατίας και των Υπουργών, ενώ ευνοεί Βουλευτές και αξιωματούχους που υπηρετούν για πολλά χρόνια.

Επεσήμανε ότι, δεν υπάρχει ρύθμιση για τις επαγγελματικές συντάξεις, όπως αυτή του Προέδρου της Δημοκρατίας, ούτε καν για εθελοντική αποποίηση. Ο ΔΗΣΥ, όπως είπε, επιμένει στη δική του πρόταση, η οποία προβλέπει την πλήρη κατάργηση της ταυτόχρονης λήψης μισθού και σύνταξης σταδιακά.

Παράλληλα, σημείωσε ότι οι συντελεστές υπολογισμού ωφελημάτων για τον Πρόεδρο και τους Υπουργούς είναι ιδιαίτερα υψηλοί και δεν ρυθμίζονται από το προτεινόμενο πλαίσιο.

Ο κ. Κουλλά υπογράμμισε επίσης ότι η πρόταση της Κυβέρνησης εγείρει ανησυχίες ως προς τη συνταγματικότητά της, καθώς ενδέχεται να μεταχειρίζεται διαφορετικά άτομα που κατέχουν τις ίδιες θέσεις και επιτελούν το ίδιο έργο.

Ο ΔΗΣΥ, όπως ανέφερε, προτείνει μια σταδιακή προσέγγιση, η οποία θεωρείται πιο συνταγματικά ορθή. Παρόλα αυτά, επεσήμανε ότι κανείς δεν μπορεί να προβλέψει την τελική απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, σε περίπτωση που κατατεθεί προσφυγή.

Ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ, Άριστος Δαμιανού, άσκησε κριτική στην Κυβέρνηση για το νομοσχέδιο σχετικά με τις πολλαπλές συντάξεις, κατηγορώντας την ότι δεν τηρεί τις προεκλογικές της δεσμεύσεις.

Όπως σημείωσε, η Κυβέρνηση είχε δεσμευτεί για την κατάργηση των πολλαπλών συντάξεων, αλλά τώρα δηλώνει πως δεν μπορεί να αγγίξει τις συντάξεις των υφιστάμενων αξιωματούχων. Σημείωσε ότι για να καταργηθούν τα πολλαπλά ωφελήματα σε βάθος χρόνου πρέπει τώρα να «χρυσώσουμε το χάπι» στους υφιστάμενους αξιωματούχους.

Ο κ. Δαμιανού κατήγγειλε ότι, αντί να υπάρξει μια ουσιαστική μεταρρύθμιση, το προτεινόμενο πλαίσιο ουσιαστικά οδηγεί στη χορήγηση επιπρόσθετων φιλοδωρημάτων στους εν ενεργεία αξιωματούχους, συμπεριλαμβανομένου του Προέδρου της Δημοκρατίας και των Υπουργών. Τόνισε ότι το ΑΚΕΛ δεν πρόκειται να αποδεχθεί τέτοιες ρυθμίσεις και ζήτησε να γίνει μια δίκαιη και αντικειμενική συζήτηση με την Κυβέρνηση.

Υπογράμμισε ότι, σε μια περίοδο όπου η κοινωνία δυσπραγεί, δεν είναι δυνατόν να επιβαρύνονται περαιτέρω τα δημόσια οικονομικά. Χαρακτήρισε το νομοσχέδιο ως πρόταση που δημιουργεί αξιωματούχους «πολλών ταχυτήτων» και δεν είναι ούτε ορθολογική ούτε συγκροτημένη. Ερωτηθείς για τοποθέτησή του εντός της Επιτροπής ότι έχουμε τον μοναδικό Πρόεδρο ανά το παγκόσμιο που λαμβάνει σύνταξη, είπε ότι δεν θέλει να σχολιάσει περαιτέρω και πρόσθεσε ότι με αυτό το νομοσχέδιο το Υπουργικό Συμβούλιο δεν προστάτευσε τον εαυτό του.

Ο Βουλευτής της ΔΗΠΑ-Συνεργασία, Αλέκος Τρυφωνίδης, έκανε λόγο για έλλειψη ουσιαστικής διαβούλευσης μεταξύ κυβέρνησης και κομμάτων για το νομοσχέδιο. Όπως ανέφερε, εκτός από μία συνάντηση στο Υπουργείο Οικονομικών, δεν υπήρξε καμία προεργασία που θα μπορούσε να αποτρέψει τα προβλήματα που προκύπτουν σήμερα.

Ο κ. Τρυφωνίδης σημείωσε ότι το νομοσχέδιο όχι μόνο δεν επιλύει το πρόβλημα των πολλαπλών συντάξεων και των υφιστάμενων αξιωματούχων, αλλά ενδέχεται να δημιουργήσει νέα ζητήματα, όπως την καθιέρωση πολλαπλών φιλοδωρημάτων ή εφάπαξ παροχών. Ανέφερε ότι όσοι αξιωματούχοι επαναδιεκδικήσουν αξίωμα για 2η ή 3η θητεία μπορεί να τύχουν προνομιακής μεταχείρισης σε σχέση με άλλους.

Επιπλέον, επεσήμανε ότι δεν λαμβάνεται υπόψη η επαγγελματική σύνταξη στα νομοθετήματα, ενώ αμφισβήτησε τη λογική βάσει της οποίας Υφυπουργοί και ο Κυβερνητικός Εκπρόσωπος φαίνεται να τοποθετούνται σε προνομιακή θέση έναντι των Βουλευτών.

Ο Βουλευτής σημείωσε την ανάγκη παρουσίας του Υπουργού Οικονομικών και εκπροσώπου της Προεδρίας στη συζήτηση, καθώς το θέμα είναι πολιτικό και απαιτεί ξεκάθαρες τοποθετήσεις.

Ο επίσης Βουλευτής της ΔΗΠΑ-Συνεργασία, Μαρίνος Μουσιούττας, σημείωσε ότι το κυβερνητικό νομοσχέδιο επιχειρεί να επιλύσει το πρόβλημα των πολλαπλών συντάξεων μια και έξω καθορίζοντας ένα σύστημα για όλους τους αξιωματούχους. Ωστόσο, επεσήμανε ότι αφήνει εκτός ρύθμισης όσους είναι ήδη συνταξιούχοι χωρίς αξιώματα, ενώ δημιουργεί μια «γκρίζα ζώνη» για τους εν ενεργεία αξιωματούχους.

Ανέφερε ότι το νομοσχέδιο ρυθμίζει το ζήτημα για τους μελλοντικούς αξιωματούχους, αλλά παραμένει ανοιχτό το ερώτημα για το πώς θα αντιμετωπιστούν οι εν ενεργεία Βουλευτές, ιδιαίτερα όσοι έχουν υπηρετήσει μία μόνο θητεία σε σχέση με εκείνους που έχουν δύο ή περισσότερες.

Όπως ανέφερε, το νομοθέτημα αδικεί τους πρώτους και ευνοεί τους δεύτερους. Ζήτησε διευκρινίσεις από την Κυβέρνηση για το πώς μπορεί να επιτευχθεί αυτή η ισορροπία και τόνισε ότι η ρύθμιση θα επιλύσει το πρόβλημα σε βάθος 10-12 ετών. Κατά την άποψή του, πρέπει να ληφθούν αποφάσεις που θα έχουν διαχρονικό όφελος.

Ο Βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων, Σταύρος Παπαδούρης, επεσήμανε ότι υπάρχουν ώριμες προτάσεις νόμου που μπορούν να κατατεθούν άμεσα στην Ολομέλεια για το θέμα των πολλαπλών συντάξεων. Παράλληλα, εξέφρασε επιφυλάξεις για το κυβερνητικό νομοσχέδιο, το οποίο, όπως είπε, ακολουθεί την ίδια λογική που είχε παρουσιαστεί τον Απρίλιο στο Υπουργείο Οικονομικών.

Ο κ. Παπαδούρης τόνισε ότι αν ο στόχος είναι να αντικατασταθούν οι πολλαπλές συντάξεις με πολλαπλά φιλοδωρήματα, τότε η προσέγγιση είναι λανθασμένη. Επεσήμανε ότι το νομοσχέδιο δεν καταργεί την πολλαπλότητα, αλλά απλώς αλλάζει τον όρο από «σύνταξη» σε «φιλοδώρημα», κάτι που μπορεί να επιλύσει το ζήτημα σε βάθος χρόνου, αλλά παράλληλα δημιουργεί νέες ανισότητες.

Ανέφερε επίσης ότι είναι παράδοξο το γεγονός πως η Νομική Υπηρεσία θεωρεί ότι έξι προτάσεις νόμου που κατατέθηκαν για το θέμα παρουσιάζουν συνταγματικά ζητήματα, ενώ το κυβερνητικό νομοσχέδιο δεν φαίνεται να αντιμετωπίζει τέτοιες ενστάσεις.

Η συζήτηση θα συνεχιστεί στις 10 Μαρτίου.