Πρόταση νόμου ποινικοποιεί τις προσυνεννόησεις στην αγορά και την παραβίαση του ανταγωνισμού

Προτάσεις νόμου για ποινικοποίηση της παραβίασης του ανταγωνισμού, αλλά και για τις καταχρηστικές ρήτρες συζήτησε η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού.

Ο εισηγητής της πρώτης πρότασης νόμου, Βουλευτής ΔΗΣΥ και Πρόεδρος της Επιτροπής Κυριάκος Χατζηγιάννη, ανέφερε σε δηλώσεις του ότι κατέθεσε πρόταση νόμου που ποινικοποιεί τις οποιεσδήποτε προσυνεννόησεις γίνονται στην αγορά.

Όπως είπε ο κ. Χατζηγιάννη, λόγω του ότι η Επιτροπή Προστασίας Ανταγωνισμού (ΕΠΑ) σε αυτή τη χώρα είναι ένα διακοσμητικό στοιχείο και θεσμός αναποτελεσματικός για να διασφαλίζει απόλυτα και πλήρως τον ανταγωνισμό, η ποινικοποίηση των προσυνεννοήσεων ή ανάλογων συμπεριφορών είναι μονόδρομος.

Ο κ. Χατζηγιάννη είπε ότι στην Επιτροπή ολοκληρώθηκε η συζήτηση για τη συγκεκριμένη πρόταση νόμου και το θέμα θα τεθεί προς τελική τοποθέτηση σε επόμενη συνεδρία της Επιτροπής.

«Είναι ιδιαίτερα ανησυχητική η κατάσταση στη χώρα με τη μη λειτουργία του πραγματικού ανταγωνισμού. Δυστυχώς, όταν υπάρχει απουσία πολιτικής για τον ανταγωνισμό, όταν υπάρχει αναποτελεσματικότητα στη λειτουργία εκείνου του εποπτικού θεσμού, έχουμε την κατάσταση στην Κύπρο, όπου υπάρχουν καρτέλ, όπου υπάρχουν προσυνεννόησεις, όπου γίνονται αυτά τα οποία γίνονται με αδικαιολόγητους τρόπους», είπε.

Πρόσθεσε ότι αυτά έχουν ως αποτέλεσμα την ακρίβεια, την εκμετάλλευση των καταναλωτών, αλλά και να πλήττεται το επαγγελματικό επιχειρείν της χώρας.

Έθεσε ως παράδειγμα υψηλές τιμές ηλεκτρισμού, τις τιμές στα μέσα μαζικής κυκλοφορίας, στα τραπεζικά συστήματα, τις ασφάλειες και αλλού. Πρόσθεσε ότι ο ανταγωνισμός είναι η υπέρτατη αρχή λειτουργίας της ελεύθερης αγοράς, όπως και ο έλεγχος και η εποπτεία της σωστής λειτουργίας του ανταγωνισμού.

Ερωτηθείς σχετικά, ανέφερε ότι από πλευράς Νομικής Υπηρεσίας υπάρχουν 3-4 παρατηρήσεις που θα μελετηθούν, όχι με σκοπό να μην προχωρήσει η πρόταση νόμου, αλλά αντιθέτως να βελτιωθεί και να γίνει πιο αποδοτική.

Με βάση την πρόταση νόμου, ανέφερε, θα μπορεί οποιοσδήποτε να καταγγείλει στην αστυνομία παραβίαση του ανταγωνισμού για να την ερευνήσει, και αν θέλει η ΕΠΑ να κάνει και αυτή την έρευνά της θα μπορεί.

Οι ποινές, όπως είπε θα καθοριστούν στη συνέχεια.

Πρόταση νόμου για καταχρηστικές ρήτρες

Η Επιτροπή Ενέργειας συζήτησε επίσης πρόταση νόμου του Βουλευτή Στάυρου Παπαδούρη αναφορικά με τις καταχρηστικές ρήτρες.

Μιλώντας μετά το πέρας της Επιτροπής, ο κ. Παπαδούρης είπε ότι ολοκληρώθηκε η συζήτηση, ωστόσο παραμένει μια μικρή έρευνα από τη Νομική Υπηρεσία.

Ο κ. Παπαδούρης σημείωσε ότι κατά την άποψή του η ευρωπαϊκή οδηγία 93/13 είναι το Α και το Ω όσον αφορά τις καταχρηστικές ρήτρες.

«Όταν δηλώνουμε ότι είμαστε πλήρως εναρμονισμένοι, νομίζω ή εθελοτυφλούμε εμείς ή παραπληροφορούμε κάποια ευρωπαϊκά όργανα. Για αυτό έγινε και αυτή η πρόταση νόμου», είπε.

Σημείωσε ότι είναι απαράδεκτο ότι υπάρχουν συμβάσεις ενεργές έξω στην αγορά, οι οποίες να περιέχουν μέσα καταχρηστικές ρήτρες και να εξαιρούνται από τον έλεγχο επειδή εμπίπτουν σε κάποια συγκεκριμένα χρονικά πλαίσια.

Πρόσθεσε ότι η οδηγία 93/13 λέει ξεκάθαρα ότι εφόσον εντοπιστεί οποιαδήποτε σύμβαση, η οποία εμπεριέχει καταχρηστικές ρήτρες, υπάρχουν δύο επιλογές: ή αφαιρούνται αυτές οι ρήτρες και συνεχίζει να υφίσταται η σύμβαση με τα ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις μετά την αφαίρεση αυτών των ρητρών ή αφαιρούνται αυτές οι ρήτρες και αν τελικά δεν μπορεί να σταθεί η οποιαδήποτε σύμβαση απλά τερματίζεται.

Ο κ. Παπαδούρης είπε επίσης ότι είναι παράδοξο να υπάρχουν από τη μια αποφάσεις από πλευράς της Υπηρεσίας Προστασίας Καταναλωτή που λένε ότι λόγω της εθνικής νομοθεσίας και τους περιορισμού των χρονικών πλαισίων δεν μπορούν να εξεταστούν αυτές οι συμβάσεις και τερματίζει τα παράπονα.

Από την άλλη, πρόσθεσε βγαίνουν αποφάσεις του Γραφείου Χρηματοοικονομικού Επιτρόπου για τις καταχρηστικές ρήτρες, αλλά δεν τις αποδέχονται οι πιστωτές και αναγκάζουν τους παραπονούμενους να προσφεύγουν στο δικαστήριο.

Ο κ. Παπαδούρης αναφέρθηκε σε απόφαση του Εφετείου τον περασμένο Δεκέμβριο, που καταρρίπτει την απόφαση του Πρωτόδικου Δικαστηρίου, βασιζόμενη στην οδηγία 93/13 που υπερισχύει την εθνικής νομοθεσίας. Αυτό πλέον αποτελεί προηγούμενο για άλλες υποθέσεις, όπως είπε.