«Χρυσά» ενοικιαστήρια συμβόλαια για στέγαση κρατικών υπηρεσιών

12:20 - 03 Οκτωβρίου 2019

Κύπρος

Στα €23,4 εκατ. ανέρχεται η ετήσια δαπάνη για το 2019 για την καταβολή ενοικίων για τη μίσθωση κτηρίων για σκοπούς στέγασης Tμημάτων και Yπηρεσιών του Κυβερνητικού Τομέα, σύμφωνα με την ειδική έκθεση του Γενικού Ελεγκτή ο οποίος σημειώνει ότι κατά τον έλεγχο παρατηρήθηκε ότι έχουν συναφθεί ευνοϊκά προς τους ιδιοκτήτες Συμβόλαια Ενοικίασης, με μακροχρόνια περίοδο ενοικίασης και πρόβλεψη για αυξήσεις των ενοικίων ανά διετία.

Σημαντικά ευρήματα Ελεγκτικής Υπηρεσίας:

Λόγω των μακροχρόνιων περιόδων ενοικίασης που προέβλεπαν ορισμένα Συμβόλαια Ενοικίασης, από υπολογισμούς της Υπηρεσίας μας φαίνεται ότι το συνολικό ύψος των ενοικίων που καταβλήθηκαν για περίοδο περίπου 10 χρόνων, ισοδυναμούσε ενδεχομένως με το κόστος ανέγερσης ιδιόκτητων κτηρίων.
Έχουν εκτελεστεί εργασίες σε αριθμό ενοικιαζόμενων κτηρίων, τα έξοδα των οποίων αναλήφθηκαν από το Κράτος αντί από τον Iδιοκτήτη. Παράλληλα με την έναρξη των εν λόγω εργασιών, ο ενοικιαστής άρχιζε ήδη την καταβολή των ενοικίων στον ιδιοκτήτη, πριν δηλαδή τη χρήση των κτηρίων.
Εντοπίστηκαν Συμβόλαια Ενοικίασης με συμφωνημένες τιμές ενοικίων, αρκετά υψηλότερες από τις εκάστοτε λογικές τιμές της αγοράς.
Παρατηρήθηκε εκχώρηση των δικαιωμάτων των ενοικιαζόμενων κτηρίων σε Τράπεζες, με αποτέλεσμα την πρόκληση νομικών ζητημάτων.
Αρκετά ενοικιαζόμενα κτήρια δεν διέθεταν Πιστοποιητικά Έγκρισης, ορισμένα διέθεταν Πιστοποιητικά Έγκρισης με Σημειώσεις, ενώ άλλα Πιστοποιητικά Έγκρισης με μη Εξουσιοδοτημένες Εργασίες.
Ορισμένες Υπηρεσίες/Τμήματα/Οργανισμοί προχώρησαν στην ενοικίαση κτηρίων για κάλυψη των στεγαστικών τους αναγκών, με εμβαδόν γραφειακών χώρων πολύ μεγαλύτερο των απαιτούμενων.
Δόθηκαν αυξήσεις ενοικίων, χωρίς να προηγηθεί οποιαδήποτε προσπάθεια/ διαπραγμάτευση για περιορισμό τους.
Ενοικιάστηκε αριθμός κτηρίων, τα οποία παρουσίαζαν διάφορα προβλήματα ή/και ήταν ανεπαρκή/ακατάλληλα/ενεργοβόρα για στέγαση κυβερνητικών Υπηρεσιών.
Επιλέγηκαν κτήρια για μίσθωση με υψηλότερο ποσό ενοικίου από το προτεινόμενο ποσό ενοικίου άλλων ενδιαφερόμενων οικονομικών φορέων.
Έγινε επιλογή κτηρίων χωρίς να ακολουθηθούν οι ενδεδειγμένες διαδικασίες, παραβιάζοντας τις αρχές της χρηστής διοίκησης, ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας.
Παρατηρήθηκε ότι η μεταστέγαση ορισμένων Τμημάτων/Υπηρεσιών/Υπουργείων σε ενοικιαζόμενα κτήρια, ως ενδιάμεση λύση, δεν αποτελούσε την πλέον συμφέρουσα επιλογή, καθώς ενοικίαζαν προσωρινά με υψηλές τιμές, ενώ η στέγασή τους συνεχιζόταν σε μακροχρόνια βάση.
Έχει διαφανεί ότι, για συγκεκριμένα κτήρια ενδεχομένως να έχουν διαπραχθεί από διάφορα πρόσωπα που ασκούσαν δημόσια εξουσία, ποινικά αδικήματα όσον αφορά στη διαδικασία που ακολουθήθηκε αρχικά για την ενοικίασή τους και σε μεταγενέστερο στάδιο για την απόκτησή τους. Τα εν λόγω θέματα ήδη διερευνώνται από την Αστυνομία, κατόπιν οδηγιών του Γενικού Εισαγγελέα.
Οι διαδικασίες εξέτασης των στεγαστικών αναγκών των Κρατικών Υπηρεσιών, οι οποίες τροποποιήθηκαν από το Υπουργικό Συμβούλιο τρείς φορές, το 2011, 2014 και 2017, χρήζουν περαιτέρω τροποποίησης για καλύτερη δημοσιονομική διαχείριση της στέγασης των Κρατικών Υπηρεσιών και μείωση των λειτουργικών δαπανών του Κράτους.

Στην Γραφική Παράσταση πιο κάτω αποτυπώνονται οι συνολικές δαπάνες για τα ενοικιαζόμενα κτίρια από το 2011 μέχρι το 2016, όπως προκύπτουν από τα στοιχεία της Πρότασης του Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων προς το Υπουργικό Συμβούλιο ημερ. 22.11.2017. Στα στοιχεία αυτά έχουν προστεθεί οι ετήσιες δαπάνες του 2019. Η μείωση που παρατηρείται στις συνολικές ετήσιες δαπάνες για ενοικίαση κτηρίων, όπως αυτές καταγράφονται στην εν λόγω Γραφική Παράσταση, προέκυψαν μετά από τη σχετική Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, ημερ. 14.12.2011 για διαπραγμάτευση των ενοικίων με σκοπό τη μείωσή τους, λόγω της οικονομικής κρίσης, από το 2013 και μετέπειτα.

Όπως καταγράφεται στην έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, η Δημόσια Υπηρεσία διαχρονικά στεγάζεται σε ιδιόκτητα, καθώς και σε ενοικιαζόμενα κτήρια για κάλυψη των στεγαστικών της αναγκών. Σύμφωνα με Πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών προς το Υπουργικό Συμβούλιο ημερ. 14.12.2011, από τις 1.072 Κρατικές Υπηρεσίες, οι 570 στεγάζονταν σε ιδιόκτητα κτήρια και οι 502 σε ενοικιαζόμενα κτήρια. Σε νέα Πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών προς το Υπουργικό Συμβούλιο ημερ. 30.4.2014, αναφερόταν ότι με βάση στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου της Δημοκρατίας, ο αριθμός των ενοικιαζόμενων κτηρίων ανέρχονταν σε 671.

Συμβόλαια Ενοικίασης με συμφωνημένες τιμές μηνιαίων ενοικίων αρκετά ψηλότερες από τις λογικές τιμές της αγοράς.

«Χρυσά» ενοικιαστήρια συμβόλαια για στέγαση κρατικών υπηρεσιών

Ροη Ειδησεων

Δειτε Επισης