Στο χείλος του γκρεμού τα οικονομικά των Δήμων

Σοβαρά οικονομικά προβλήματα εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν οι περισσότεροι, σύμφωνα με την ειδική έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας η οποία υπογραμμίζει ότι τα εν λόγω προβλήματα αφορούν στην ρευστότητά τους, τα οποία θα ήταν οξύτερα εάν η κρατική χορηγία δεν έφθανε πολλές φορές μέχρι και σε ποσοστό 40% των εσόδων των Δήμων, με αποτέλεσμα να αδυνατούν να καλύψουν τις τρέχουσες υποχρεώσεις τους.
 
Λαμβάνοντας υπόψη τη μείωση των χορηγιών που παραχωρεί το κράτος, λόγω των περιορισμών που επιβάλλουν οι παρούσες συνθήκες στα δημόσια οικονομικά, δεν αναμένεται ότι η οικονομική κατάσταση των Δήμων θα βελτιωθεί. Για αποτροπή οικονομικής κατάρρευσης, η Ελεγκτική Υπηρεσία εισηγήθηκε όπως οι Δήμοι ετοιμάσουν πρόγραμμα μέτρων οικονομικής περισυλλογής, με στόχο την εξάλειψη ή τουλάχιστον τη μείωση των ελλειμμάτων τους.
 
Επίσης, αναφέρει ότι οι Δήμοι θα μπορούσαν να βελτιώσουν την οικονομική τους κατάσταση και το πρόβλημα ρευστότητας που αντιμετωπίζουν, ασκώντας με πιο αποτελεσματικό, αποδοτικό και οικονομικό τρόπο τις εξουσίες που τους παρέχει η σχετική νομοθεσία για την είσπραξη καθυστερήσεων φορολογιών, τελών και δικαιωμάτων και την επιβολή και είσπραξη όλων των τελών και δικαιωμάτων που προβλέπονται στη νομοθεσία και στους σχετικούς Κανονισμούς.
 
Αποπληρωμή δανείων από το Κράτος
Το Υπουργικό Συμβούλιο αποφάσισε, στις 19.7.2017, να εγκρίνει την αποπληρωμή από το Κράτος, μέσω του Κρατικού Προϋπολογισμού, της ετήσιας δόσης των εγγυημένων από μέρους του δανείων των Δήμων και Κοινοτήτων, η οποία υπολογίζεται γύρω στα €11,3 εκατ., νοουμένου ότι οι Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα παραμείνουν πρωτοφειλέτες για τα υπό αναφορά δάνεια και εξουσιοδότησε τον Υπουργό Οικονομικών να εξεύρει και να περιλάβει τις αναγκαίες πιστώσεις στον Κρατικό Προϋπολογισμό του 2018 και στο Μεσοπρόθεσμο  Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2018 - 2020.
 
Με βάση στοιχεία της πρότασης, που παραχωρήθηκαν από το Γραφείο Διαχείρισης Κυβερνητικών Εγγυήσεων του Γενικού Λογιστηρίου, το συνολικό υπόλοιπο των οφειλόμενων εγγυημένων δανείων, για τα οποία η δόση καταβάλλεται από τους Δήμους, ανερχόταν στις 31.3.2017 σε €174,6 εκατ. και η συνολική ετήσια πληρωτέα δόση για τα δάνεια αυτά σε €10,7 εκατ. περίπου.
 
Αδυναμίες στη λειτουργία των υπηρεσιών των Δήμων
Σε αρκετούς Δήμους εξακολουθεί να παρατηρούνται σοβαρές αδυναμίες στην ορθή και αποτελεσματική λειτουργία των υπηρεσιών τους, οι οποίες οφείλονται κυρίως στη μη πιστή εφαρμογή Νόμων, Κανονισμών και των ενδεδειγμένων διαδικασιών, στις αδυναμίες των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου, στη μη ολοκλήρωση της μηχανογράφησης και στα προβλήματα που παρουσιάζουν ορισμένα από τα λογισμικά που εφαρμόστηκαν, καθώς και στην ελλιπή οργάνωση/διαχείριση του Αρχείου.

Στην έκθεση της η Ελεγκτική Υπηρεσία σημειώνει πως εισηγήθηκε επανειλημμένα όπως τα Δημοτικά Συμβούλια λάβουν μέτρα για σύσταση ή/και οργάνωση ή/και ενδυνάμωση του Τμήματος Εσωτερικού Ελέγχου, λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις βελτιώσεις που παρατηρήθηκαν, εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές αδυναμίες και ελλείψεις στα συστήματα εσωτερικού ελέγχου στους περισσότερους Δήμους, που καλύπτουν διάφορες δραστηριότητές τους, όπως:

(α) Αδυναμία παρακολούθησης και έγκαιρης είσπραξης καθυστερήσεων φορολογιών.
(β) Μη ετοιμασία συμφιλιωτικών καταστάσεων για τις φορολογίες.
(γ) Μη τήρηση ή μη ορθή τήρηση των ενδεδειγμένων μητρώων, που υποβοηθούν  στην καλύτερη παρακολούθηση και έλεγχο.
(δ) Μη επιβεβαίωση των πάγιων περιουσιακών στοιχείων, καθώς και των αποθεμάτων/ειδών αποθήκης και υποβολή στην Υπηρεσία μας των σχετικών πιστοποιητικών φυσικής καταμέτρησης στο τέλος κάθε χρόνου.
(ε) Μη κατάλληλη ή/και πλήρης, σε αρκετές περιπτώσεις, συμπλήρωση των ενταλμάτων πληρωμής και μη επισύναψη σε αυτά των απαραίτητων δικαιολογητικών.
(στ) Έλλειψη επαρκών μέτρων ασφαλείας για προστασία του μηχανογραφικού εξοπλισμού, λογισμικού και δεδομένων.