Δημοσιονομική βόμβα τα ελλείμματα στα Ταμεία Συντάξεων ημικρατικών

Καμπανάκι κρούει το Υπουργείο Οικονομικών για τα ελλείμματα στα Ταμεία Συντάξεων ημικρατικών οργανισμών και εργαζομένων στην τοπική αυτοδιοίκησης, στην έκθεση του για τους Δημοσιονομικούς Κινδύνους ενόψει της κατάθεσης στη Βουλή του κρατικού προϋπολογισμού για το 2019.
 
Συγκεκριμένα, στην έκθεση σημειώνεται ότι ορισμένα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου  αντιμετωπίζουν μεγάλο αναλογιστικό έλλειμμα  στο ταμείο συντάξεων τους. Η αναλογιστική μελέτη του Ταμείου Συντάξεων της Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου (ΑΤΗΚ) με ημερομηνία αναφοράς την 31.12.2016 κατέδειξε έλλειμμα προς αναγνώριση στις οικονομικές καταστάσεις της Αρχής ύψους €134,1 εκατ. (αναφέρεται ότι δεν έχουν ακόμα εγκριθεί οι οικονομικές καταστάσεις του Ταμείου για το 2016) ενώ, σύμφωνα με την τελική αναλογιστική εκτίμηση του Σχεδίου Συντάξεων και Χορηγημάτων της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου (ΑΗΚ), η παρούσα αξία των υποχρεώσεων αυξήθηκε από €663 εκατ. στις 31.12.2015 σε €772 εκατ. στις 31.12.2016, ενώ η πραγματική αξία των περιουσιακών στοιχείων του Ταμείου αυξήθηκε από €530 εκατ. το 2015 σε €538 εκατ. το 2016, με αποτέλεσμα η καθαρή υποχρέωση της Αρχής προς το Ταμείο ύψους €133 εκατ. στις 31.12.2015 να αυξηθεί σε €234 εκ. στις 31.12.2016.

Παράλληλα, το αναλογιστικό έλλειμμα του Ταμείου Συντάξεων του Ραδιοφωνικού Ιδρύματος Κύπρου (ΡΙΚ), φθάνει τα €130,0 εκατ. ενώ στον
Κυπριακό Οργανισμό Αθλητισμού (ΚΟΑ) σύμφωνα με την αναλογιστική μελέτη του 2009 το έλλειμμα του Ταμείου Συντάξεων φτάνει τα €3,1 εκατ. Τέλος, στον Κυπριακό Οργανισμό Αγροτικών Πληρωμών (ΚΟΑΠ), το ύψος της αναλογιστικής υποχρέωσης, ανερχόταν στις 31.12.2016 σε €19,7 εκατ. σε σχέση με €14,3 εκατ. στις 31.12.2015.
 
Την ίδια ώρα, στην έκθεση αναφέρεται ότι οι τριάντα (30) Δήμοι εργοδοτούν 3.348 εργαζομένους όπου ο μεγαλύτερος Δήμος απασχολεί 528 εργαζομένους και ο μικρότερος 10.

Η κρατική χορηγία που παραχωρήθηκε στους Δήμους το 2017 ανήλθε στα €73,6 εκατ. Η κρατική χορηγία προς τους Δήμους αποτελεί σημαντικό κομμάτι των συνολικών τους εσόδων γεγονός που τους καθιστά ουσιαστικά οικονομικά εξαρτώμενους από το Κράτος.

Το μισθολόγιο καλύπτει το 40% των συνολικών τους δαπανών ενώ οι υπόλοιπες λειτουργικές τους δαπάνες καλύπτουν περίπου το 30%. Κατ’ επέκταση οι δαπάνες προσωπικού και οι λειτουργικές δαπάνες αποτελούν το σημαντικότερο ποσοστό των δαπανών των Δήμων. Διευκρινίζεται ότι στις λειτουργικές δαπάνες περιλαμβάνονται και οι δαπάνες που σχετίζονται με την παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες (καθαριότητα, κοινωνικές υπηρεσίες, πολιτιστικές εκδηλώσεις κ.ά.).

Όσον αφορά τις μακροχρόνιες υποχρεώσεις των Δήμων προς την κυβέρνηση και τα άλλα πιστωτικά ιδρύματα αυτές ανέρχονται σε
€393,2 εκατ. και αφορούν δάνεια που συνάφθηκαν είτε με κυβερνητική εγγύηση είτε χωρίς κυβερνητική εγγύηση για υλοποίηση αναπτυξιακών έργων. Το αναλογιστικό έλλειμμα του ταμείου συντάξεως τους ανέρχεται στα €144 εκατ. Το μεγαλύτερο μέρος της οφειλής προέρχεται κυρίως από τους μεγάλους Δήμους.