Γ. Ελεγκτής: Αλόγιστη χορηγία ΚΟΤ για το Ράλι Κύπρος

Συνολικά €6.8 εκατ. δαπάνησε ο Κυπριακός Οργανισμός Τουρισμού (ΚΟΤ) από το 2003 μέχρι το 2015, για σκοπούς επιχορήγησης του Ράλι Κύπρος, με την Ελεγκτική Υπηρεσία να τονίζει ότι το ποσό αυτό υπερβαίνει του 50% των κονδυλίων που ο Κυπριακός Σύνδεσμος Αυτοκινήτου (ΚΣΑ) επικαλείται ως αναγκαία για την όλη διοργάνωση.

Στην ετήσια έκθεση του για το 2015, ο Γενικός Ελεγκτής, Οδυσσέας Μιχαηλίδης επισημαίνει ότι το συνολικό ποσό διοργάνωσης του Ράλι συγκριτικά υπερβαίνει κατά πολύ τα ποσά που παραδοσιακά δαπανούνται απευθείας από τον Οργανισμό για δικές του ενέργειες προβολής και δημοσίων σχέσεων των Γραφείων εξωτερικού. 

Γι αυτό και καλεί τον ΚΟΤ να υποβάλει την έκθεση που ετοίμασε λειτουργός του Οργανισμού αναφορικά με το τουριστικό όφελος του Ράλι Κύπρος 2015, στα Υπουργεία Ενέργειας, Εμπορίου βιομηχανίας, Τουρισμού και Οικονομικών, προς καθοδήγησή τους, με στόχο τον καθορισμό του ύψους της χορηγίας στο μέλλον.

Επιχορηγήσεις €6.8 εκατ

Σύμφωνα με στοιχεία που τηρούνται στον Οργανισμό, ο Κυπριακός Σύνδεσμος Αυτοκινήτου (ΚΣΑ) επιχορηγήθηκε με βάση τις κατά καιρούς ληφθείσες Αποφάσεις του Υπουργικού Συμβουλίου (ΥΣ), με συνολικό ποσό ύψους €6,8 εκ. για την περίοδο από το 2003 μέχρι το 2015, σύμφωνα με τον πιο κάτω πίνακα:

Η Ελεγκτική Υπηρεσία επισημαίνει ότι κατά την καταβολή χορηγιών σε Συνδέσμους, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι πρόνοιες των άρθρων 24 έως 28 των περί της Λογιστικής και Δημοσιονομικής Διαχείρισης και Χρηματοοικονομικού Ελέγχου της Δημοκρατίας Νόμων του 2014 και 2015, στους οποίους αναφέρονται τα κριτήρια και οι προϋποθέσεις που πρέπει να τηρούνται για την παραχώρηση των χορηγιών (διαφάνεια, ίση μεταχείριση κ.λπ.) και οι υποχρεώσεις των ληπτών κρατικής χορηγίας (χρηστή χρηματοοικονομική διαχείριση, εφαρμογή κατάλληλου συστήματος εσωτερικού ελέγχου, ώστε να διασφαλίζεται και να αποδεικνύεται η ορθολογιστική διαχείριση της κρατικής χορηγίας, διενέργεια ανεξάρτητου ελέγχου σύμφωνα με τα Διεθνή Πρότυπα Ελέγχου κ.λπ.).

Δεδομένου ότι ο Οργανισμός είναι, διαχρονικά, άμεσα εμπλεκόμενος με το θέμα και γνωρίζει τις διαστάσεις και τον βαθμό στον οποίο το Ράλι Κύπρου επηρεάζει την προβολή της Κύπρου, και αφού δεν φαίνεται να υπάρχει τεκμηρίωση για το ύψος της καταβληθείσας στον ΚΣΑ χορηγίας, η Υπηρεσία μας στην επιστολή της αναφορικά με τον έλεγχο των Οικονομικών Καταστάσεων του Οργανισμού για το 2014 σημείωσε ότι ο Οργανισμός (ακόμα και στην περίπτωση που δεν θα ζητηθεί η άποψή του) πρέπει να υποβάλει στα Υπουργεία ΕΕΒΤ και Οικονομικών τις απόψεις του όσον αφορά στη λογικότητα του ύψους της χορηγίας, προς καθοδήγησή τους, με στόχο τον καθορισμό του ύψους της χορηγίας στο μέλλον.

Συναφώς, αναφέρει η Ελεγκτική Υπηρεσία, κατά τη διαμόρφωση της άποψης του Οργανισμού θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η σημαντικότητα και η σχετική τηλεθέαση του πρωταθλήματος, του οποίου το Ράλι Κύπρου αποτελεί μέρος.  Όπως σχετικά σημειώσαμε, το WRC είναι κατά γενική ομολογία πολλαπλάσιας σημασίας και απολαμβάνει πολύ μεγαλύτερης τηλεθέασης από το ERC/IRC/MERC, ωστόσο παρατηρείται ότι η διαφορά αυτή της σημαντικότητας/τηλεθέασης δεν αντικατοπτρίζεται στα ποσά της χορηγίας που καταβλήθηκαν.

Σύμφωνα με αξιολόγηση αναφορικά με το τουριστικό όφελος του Ράλι Κύπρος 2015, η οποία ετοιμάστηκε από λειτουργό του Οργανισμού στις 22.12.2015, δεν  ενδείκνυται ο Οργανισμός να συμμετέχει σε συνεργασίες οι οποίες δεν αντικατοπτρίζουν τις ιεραρχικές στρατηγικές του προτεραιότητες και να μην δίνεται προτεραιότητα σε κύριες αγορές που θα του διασφαλίσουν μεγαλύτερο όφελος αφίξεων και ενδεχομένως εσόδων στο παρόν και στο άμεσο μέλλον.

Όπως επίσης σημειώνεται, το ποσό με το οποίο ο Οργανισμός επιχορηγεί το Ράλι Κύπρος υπερβαίνει του 50% των κονδυλίων που ο ΚΣΑ επικαλείται ως αναγκαία για την όλη διοργάνωση, χωρίς ο Οργανισμός να έχει ουσιαστική εμπλοκή. Επίσης, το συνολικό ποσό διοργάνωσης του Ράλι συγκριτικά υπερβαίνει κατά πολύ τα ποσά που παραδοσιακά δαπανούνται απευθείας από τον Οργανισμό για δικές του ενέργειες προβολής και δημοσίων σχέσεων των Γραφείων εξωτερικού. 

Σύσταση
Ο Οργανισμός θα πρέπει να υποβάλει την πιο πάνω αξιολόγηση στα Υπουργεία ΕΕΒΤ και Οικονομικών προς καθοδήγησή τους, με στόχο τον καθορισμό του ύψους της χορηγίας στο μέλλον.

«Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Ελέγχου του Οργανισμού μάς πληροφόρησε ότι ο Οργανισμός θα συμπληρώσει την αξιολόγηση με κάποια επιπρόσθετα στοιχεία και θα την υποβάλει στα Υπουργεία ΕΕΒΤ και Οικονομικών, ως η εισήγηση της Υπηρεσίας μας», καταλήγει ο Γενικός Ελεγκτής.