Νέο νόμο για ανώνυμες καταγγελίες προωθεί η Κεφαλαιαγορά

Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς προτείνει νέο νομοθετικό πλαίσιο για την υποβολή καταγγελιών και την προστασία των αναφερόντων και αναφερομένων,

Νόμο που ρυθμίζει τους κανόνες και τις διαδικασίες για την υποβολή καταγγελιών για παραβάσεις ή πιθανές παραβάσεις του ρυθμιστικού πλαισίου της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου (ΕΚΚ), συμπεριλαμβανομένων των τρόπων υποβολής καταγγελιών και την παρακολούθηση τους, όπως επίσης και τα μέτρα προστασίας των αναφερόντων και αναφερομένων, προωθεί η ΕΚΚ.

Σε έγγραφο συζήτησης, στο οποίο επισυνάπτεται προσχέδιο του νομοσχεδίου «ο περί Αναφοράς Παραβάσεων Νόμος του 2017», που θα κατατεθεί στη Βουλή, η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερομένους να υποβάλουν τις εισηγήσεις τους μέχρι την Παρασκευή 23 Δεκεμβρίου.

Το νομοσχέδιο ετοιμάστηκε από την ΕΚΚ για τη ρύθμιση της υποβολής καταγγελιών για παράβαση ή πιθανή παράβαση του ρυθμιστικού πλαισίου της ΕΚΚ από οποιοδήποτε πρόσωπο προς την ΕΚΚ και από εργοδοτούμενο προς τον εργοδότη του, ο οποίος εργοδότης είναι εποπτευόμενος της ΕΚΚ. 

Στην ανακοίνωση της Επιτροπής επισημαίνεται ότι ταυτόχρονα με το νομοσχέδιο προστατεύεται ο αναφέροντας (ήτοι το πρόσωπο που υποβάλλει την καταγγελία) από τις αρνητικές συνέπειες τις οποίες μπορεί να έχει ή να υποστεί λόγω του ότι προέβη σε καταγγελία καθώς και ο αναφερόμενος (ήτοι το πρόσωπο που καταγγέλλεται). 

Με το νομοσχέδιο δίδεται επίσης η δυνατότητα υποβολής ανώνυμων καταγγελιών και προστασίας της ταυτότητας του αναφέροντα, εκτός από ποινικές διαδικασίες. 

Η ΕΚΚ διευκρινίζει ακόμα ότι το εν λόγω νομοσχέδιο δεν πρέπει να συγχύζεται με την υποβολή παραπόνων ή καταγγελιών που στέλνουν πελάτες των εποπτευομένων στην Επιτροπή και υποβάλλουν παράπονα για τα χρήματα τους ή την επιστροφή των χρημάτων τους ή τη διαχείριση τους,  καθότι αυτά δεν εμπίπτουν στην έκταση εφαρμογής του νομοσχεδίου. 

Σύμφωνα με την Κεφαλαιαγορά, η ανάγκη για την ετοιμασία του εν λόγω νομοσχεδίου προκύπτει από το πρόσφατο ευρωπαϊκό ρυθμιστικό πλαίσιο, στο οποίο συγκεκριμένα πλέον γίνεται αναφορά στην υποχρέωση των κρατών μελών να ρυθμίσουν την υποβολή καταγγελιών. 

Το διοικητικό πρόστιμο για την παράβαση του προτεινόμενου νομοσχεδίου είναι μέχρι €500.000 και, σε περίπτωση επανάληψης της μέχρι €1.000.000, σημειώνει η ΕΚΚ. Έχει επίσης καθοριστεί ως ποινικό αδίκημα οι περιπτώσεις που οποιοσδήποτε υποβάλλει καταγγελία η οποία εις γνώση του είναι ψευδής ή και παρεμποδίζει πρόσωπο από τα να υποβάλει καταγγελία ή απειλεί ή εκφοβίζει ή παρακολουθεί ή παρενοχλεί, είτε το ίδιο το πρόσωπο που υπέβαλε ή προτίθεται να υποβάλει καταγγελία, είτε τα συγγενικά ή φιλικά του πρόσωπα. Οι ποινικές κυρώσεις έχουν καθοριστεί σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τα πέντε έτη ή με χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις € 350.000 ή και τα δύο.