Γ. Ελεγκτής: «Παράνομη» η διακρατική συμφωνία με ΟΠΑΠ

Οι δύο όψεις του ίδιου νομίσματος παρουσιάστηκαν ενώπιον της Βουλής σε ό,τι αφορά τον τρόπο εφαρμογής της διακρατικής συμφωνίας μεταξύ Κύπρου-Ελλάδας και η εφαρμογή της εν λόγω συμφωνίας με την ιδιωτική εταιρεία που λειτουργεί ο ΟΠΑΠ στην Κύπρο. Ο Γενικός Ελεγκτής, Οδυσσέας Μιχαηλίδης έκανε λόγο για απώλεια εσόδων από τον μη τερματισμό της συμφωνίας, ενώ διευθύνων σύμβουλος της ΟΠΑΠ Κύπρου απάντησε στις επικρίσεις περί ετεροβαρούς συμφωνίας και χαρακτήρισε ως ορθή την προτροπή της Κομισιόν για τη θέσπιση νομοθεσίας που θα διέπει την συμφωνία με την Κυπριακή Δημοκρατία.

Απώλεια εσόδων
Κάθε μήνα που η Κυπριακή Δημοκρατία καθυστερεί να τερματίσει τη διακρατική συμφωνία Κύπρου – Ελλάδας και τη συμφωνία με την ιδιωτική εταιρεία που λειτουργεί σήμερα ο ΟΠΑΠ στην Κύπρο, χάνει €1 εκατ., ανέφερε ο Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας, Οδυσσέας Μιχαηλίδης. Μιλώντας ενώπιον της κοινοβουλευτικής επιτροπής Παρακολουθήσεως Σχεδίων Αναπτύξεως και Ελέγχου Δημόσιων Δαπανών, ο κ. Μιχαηλίδης αναφέρθηκε σε «απαράδεχτη, παράνομη συμφωνία, η οποία θα πρέπει να αντικατασταθεί από την Κυπριακή Δημοκρατία με μία νόμιμη», επισημαίνοντας ότι προκύπτουν απώλειες εσόδων για το κράτος».

Πρόσθεσε πως από τον Μάιο του 2015 βρίσκεται υπό συζήτηση το νομοσχέδιο που προνοεί την τροποποίηση της υφιστάμενης διακρατικής συμφωνίας, το οποίο, όπως είπε, θα πρέπει πριν ψηφιστεί να οδηγηθεί για σχόλια στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Παράλληλα, ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης επέκρινε το Υπουργείο Οικονομικών για την καθυστέρηση που παρατηρείται στην ετοιμασία του σχετικού νομοσχεδίου υπό το πρόσχημα της έλλειψης χρόνου, επισημαίνοντας πως η εν λόγω καθυστέρηση έχει αποστερήσει από το Κράτος έσοδα ύψους €20 εκατ., κατά την έκφραση του. 

Με τη διόρθωση των στρεβλώσεων στη συμφωνία, ανέφερε ο Γενικής Ελεγκτής, η Δημοκρατία θα μπορούσε να εισπράττει €25 εκατ. τον χρόνο, οπότε διερωτάται κατά πόσο θα μπορούσε να μπει η προτεινόμενη οροφή 24% επί των εισπράξεων, με μίνιμουμ έσοδα για το κράτος τα €20 εκατ.

Νόμιμο το μονοπώλιο
Ερωτηθείς κατά πόσο είναι νόμιμη η ύπαρξη ενός μονοπωλίου, είπε ότι ένα τέτοιο μονοπώλιο είναι νόμιμο, εφόσον ο πάροχος που θα επιλεγεί από το κράτος, να υπόκειται σε πολύ αυστηρό και στενό έλεγχο από το κράτος, κάτι που δεν ίσχυε από το 2013. Πρόσθεσε ακόμα ότι η Κυπριακή Δημοκρατία θα μπορούσε να κάνει απευθείας ανάθεση στον ΟΠΑΠ, με συμφωνία, όμως, η οποία θα είναι υπέρ του Κράτους. 

«Η υφιστάμενη συμφωνία πάσχει νομικά», σύμφωνα με τον Γενικό Ελεγκτή, υπενθυμίζοντας ότι η κυβέρνηση προχώρησε σε καταγγελία της τον Μάιο του 2014, ενώ έγινε ανάκληση, όπως είπε, της καταγγελίας τον Απρίλιο του 2015, καθώς κρίθηκε ότι η κυβέρνηση δεν θα προλάβαινε να εξεύρει νέο πάροχο μέχρι τον Μάιο του 2015, με αποτέλεσμα να απολέσει έσοδα.
 
Ορθώς η ΕΕ ζητά θέσπιση νομοθεσίας
Απαντώντας στα σχόλια περί ετεροβαρούς συμφωνίας, ο διευθύνων σύμβουλος της ΟΠΑΠ Κύπρου, Δημήτρης Αλετράρης, διερωτήθηκε κατά πόσο μπορεί να λεχθεί κάτι τέτοιο από τη στιγμή που το Κράτος εισπράττει €24,8 εκατ., ενώ τα έσοδα του ΟΠΑΠ ανέρχονται στα 10,6 εκατ. Υπογράμμισε, μάλιστα, πως ορθώς η ΕΕ ζήτησε να ψηφιστεί νόμος, που θα διέπει τη συμφωνία με την Κυπριακή Δημοκρατία.

Αναλύοντας το ιστορικό του ΟΠΑΠ στην Ελλάδα, ο κ. Αλετράρης εξήγησε ότι το 2004 το 66% του οργανισμού πωλήθηκε σε επενδυτές και άλλους ιδιώτες, το 1% παρέμεινε στο Ελληνικό Δημόσιο, το 33% αγοράστηκε από εγγεγραμμένη στην Κύπρο εταιρεία, την ΕΜΜΑ ΔΕΛΤΑ, που ανέλαβε τη διεύθυνση της ΟΠΑΠ στην Ελλάδα. Μέτοχοι της εταιρείας, όπως είπε ο κ. Αλετράρης, είναι δύο Τσέχοι επενδυτές, μία ρωσική τράπεζα, μία σλοβακική τράπεζα, καθώς και με μικρά ποσοστά οι Έλληνες μετοχοί Μελισσανίδης και Κοπελούζος.

Απαντώντας σε ερωτήσεις βουλευτών, ανέφερε ότι η ΟΠΑΠ Κύπρου δεν πουλά στοίχημα, αλλά έχει αριθμοπαιχνίδια (ΚΙΝΟ, Τζόκερ, Λόττο), διευκρινίζοντας ότι οι άλλες ιδιωτικές εταιρείες (ΟΠΑΠ Investments, ΟΠΑΠ Sports) στην Κύπρο δεν σχετίζονται με τη διακρατική συμφωνία.

Σχολιάζοντας τις επικρίσεις για μονοπωλιακή συμφωνία του ΟΠΑΠ στην Κύπρο, τόνισε ότι από τις 28 χώρες της ΕΕ, στις 25 υπάρχει επίσης μονοπωλιακό καθεστώς, ενώ μόνο σε 3 υπάρχει ανταγωνισμός (Λιθουανία, Τσεχία και Βουλγαρία).

Εξηγώντας τα νούμερα της διακρατικής συμφωνίας, είπε ότι στο 100% των πωλήσεων (τζίρου), τα κέρδη στους παίχτες ανέρχονται στο 66, ενώ απομένει το 34%, από το οποίο αφαιρούνται προμήθειες 9%, διαφήμιση 2%, διαχειριστικά έξοδα 5%, το σύστημα που χρησιμοποιείται 10% και για χορηγίες 1% και 1%, με αποτέλεσμα να μένει ποσοστό 6% ως κέρδος προ φόρων.

Σε ό,τι αφορά τα έσοδα του της Κυπριακής Δημοκρατίας από την ΟΠΑΠ Κύπρου, ο κ. Αλετράρης ανέφερε ότι το 2015 το Κράτος έλαβε €13 εκατ. από τα συνολικά 200 εκατ., εταιρικό φόρο 12,5% ήτοι €860.000, ενώ το κράτος εισέπραξε ακόμα €700.000 λόγω των φορολογιών που κατέβαλαν οι τυχεροί. 

Παράλληλα, είπε, τα έσοδα από το ΦΠΑ ανήλθαν στα €3,4 εκατ., οι χορηγίες στα €4 εκατ. ήτοι το 1%, για το οποίο αποφασίζει το ΥΠΟΙΚ και το άλλο 1% αποφασίζεται από τρία άτομα της κυβέρνησης και τρία του ΟΠΑΠ. Συνολικά τα έσοδα για το κράτος το 2015 ανήλθαν στα €24,87 εκατ.