Πράσινο φως από Υπουργικό για μεταρρύθμιση του δημοσίου

Πέντε νομοσχέδια, που αφορούν τη μεταρρύθμιση της Δημόσιας Υπηρεσίας, ενέκρινε το Υπουργικό Συμβούλιο.

Σε δηλώσεις του μετά τη συνεδρία του σώματος, ο Υφυπουργός παρά τω Προέδρω Κωνσταντίνος Πετρίδης είπε πως με την εφαρμογή των προνοιών των νομοσχεδίων αυτών από την 1/1/2017,  αφού αυτά ψηφιστούν από τη Βουλή, θα αλλάξει ριζικά η φυσιογνωμία της Δημόσιας Υπηρεσίας. Ανέφερε ακόμη πως είναι πολύ σημαντικό ότι με τις ρυθμίσεις που θα γίνουν θα διασφαλιστεί και η βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών, “χωρίς να χρειάζεται στο μέλλον να προσφύγουμε σε οποιεσδήποτε μειώσεις ή αύξηση φορολογίας και να μην ξεφύγει ξανά το κρατικό μισθολόγιο και ο προϋπολογισμός”.

Ο κ. Πετρίδης ανέφερε πως ευελπιστεί ότι τα νομοσχέδια θα ψηφιστούν από τη Βουλή, υπενθυμίζοντας πως υπάρχει συμφωνία με την ΠΑΣΥΔΥ  που αφορά τις διαρθρωτικές αλλαγές οι οποίες προτείνονται από τα νομοσχέδια.

“Η μεταρρύθμιση είναι μια συνεχής διεργασία που θα συνεχίσει”, επεσήμανε, προσθέτοντας πως από σήμερα προτεραιότητα της κυβέρνησης είναι οι μεταρρυθμίσεις οι οποίες θα αυξήσουν την εξυπηρέτηση της Δημόσιας Υπηρεσίας προς τον πολίτη και τις επιχειρήσεις και θα έχουν και αναπτυξιακή χροιά. Πρόκειται για ριζικές αλλαγές και με αυτό τον τρόπο θα συνεχίσουμε και στο μέλλον, πρόσθεσε.

Ερωτηθείς αν η κυβέρνηση έχει εξετάσει το χρόνο κατά τον οποίο θα γίνει η άρση των περιορισμών στη Δημόσια Υπηρεσία σε ό,τι αφορά τις προσλήψεις, προαγωγές, αυξήσεις κλπ, ο κ. Πετρίδης απάντησε “Ναι. Ο σκοπός μας είναι να επανέλθουμε στην ομαλότητα το συντομότερο δυνατό. Παράλληλα με την κατάθεση των νομοσχεδίων δουλεύουμε σε ένα σχέδιο σταδιακής αποπαγοποίησης των προαγωγών, ούτως ώστε με την εφαρμογή και του νέου κρατικού μισθολογίου να επανέλθουμε στην ομαλότητα.”

Από την άλλη πλευρά, πρόσθεσε, “το νομοσχέδιο για το κρατικό μισθολόγιο διασφαλίζει ότι δεν θα γίνονται προσλήψεις με ένα ασύδοτο τρόπο όπως γίνονταν στο παρελθόν. Θα υπάρχει ένας έλεγχος του κρατικού μισθολογίου όσον αφορά και τις προσλήψεις νέων υπαλλήλων στο μέλλον που θα γίνονται αυστηρά βάσει των αναγκών και όχι οποιωνδήποτε άλλων κριτηρίων”.

Ερωτηθείς σε σχέση με τις κλίμακες για τους νεοεισερχόμενους στη δημόσια υπηρεσία, ανέφερε πως “οι κλίμακες για τους νεοεισερχόμενους βάσει προηγούμενης ρύθμισης μειώνονται κατά 10%”.

Σε ερώτηση για το θέμα της κατάργησης της έκτακτης εισφοράς, ο κ. Πετρίδης είπε πως “για τη φετινή χρονιά δεν πιστεύω ότι αυτό είναι εφικτό, αλλά η πρόθεση της κυβέρνησης συνεχίζει να είναι ότι με τη διασφάλιση των δημοσίων οικονομικών, μέρος της οποίας γίνεται και με την ψήφιση του προτεινόμενου νομοσχεδίου στη Βουλή για το κρατικό μισθολόγιο, να γίνει η κατάργηση της έκτακτης εισφοράς η οποία αφορά και τον ιδιωτικό τομέα”.

“Αυτό συνεχίζει να ισχύει, εκτός εάν γίνει κάτι που θα ανατρέψει τα σημερινά δημοσιονομικά δεδομένα. Για αυτό θέλουμε να είμαστε σε όλα τα μέτωπα πολύ προσεκτικοί, γιατί θα είναι μια σημαντική ένεση στα εισοδήματα όλων των πολιτών που θα έχει και αναπτυξιακή χροιά”, πρόσθεσε ο Υφυπουργός παρά τω Προέδρω.

Σημείωσε πως ο χρονικός ορίζοντας αυτή τη στιγμή (για την κατάργηση της εισφοράς) είναι το τέλος του 2016. Δεν ξέρω αν γίνει εφικτό πιο πριν, αλλά η πρόθεση είναι το τέλος του 2016 να αρθεί αυτή η εισφορά, αυτή η στρέβλωση, επεσήμανε.

Ερωτηθείς για τα έσοδα για το κράτος από αυτή την εισφορά, είπε πως “έχουμε υπολογίσει πως περίπου είναι 70 εκατομμύρια (το χρόνο). Αντιλαμβάνεστε πόσο σημαντικά είναι για τα δημόσια ταμεία αυτά τα 70 εκατομμύρια με τις ανάγκες του κράτους, και χρειάζεται μεγάλη προσπάθεια για να τα επιστρέψουμε πίσω στο φορολογούμενο, για να επιστρέψουμε πίσω στον πολίτη και στον καταναλωτή”.

Ερωτηθείς αν η επιστροφή στις προσλήψεις, στις αυξήσεις και στις προαγωγές θα γίνει από την 1/1/2017, ο κ. Πετρίδης επανέλαβε πως η εφαρμογή του νέου συστήματος θα είναι από την 1/1/2017. “Θα υπάρχει ένα σύστημα καλύτερο, βάσει της διαχείρισης του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου, μέσω του οποίου θα γίνεται μια επισκόπηση ποιες είναι οι πραγματικές ανάγκες ανά Υπουργείο. Θα υπάρχει μια πιο αυξημένη ευθύνη των Υπουργείων για τις δικές τους τις ανάγκες, μέσω των ρυθμίσεων για τους δικούς τους προϋπολογισμούς, και είναι ένα σύστημα πιο ορθολογικό. Έτσι δεν θα γίνονται αυτές οι ανεξέλεγκτες προσλήψεις που έγιναν στο παρελθόν”, ανέφερε.

Ερωτηθείς αν οι αυξήσεις θα γίνονται αναλόγως του ρυθμού αύξησης του ΑΕΠ, είπε πως “πλέον οι αυξήσεις και των δημοσίων υπαλλήλων θα πρέπει να συνάδουν με την αύξηση του ΑΕΠ, δηλαδή την αύξηση του ρυθμού ανάπτυξης, όπως άλλωστε γίνεται και στον ιδιωτικό τομέα”.

“Δηλαδή το πόσο επιπλέον παράγει η οικονομία, αυτό το επιπλέον ποσό διατίθεται εν πολλοίς σε μισθούς. Πρέπει να συνάδει και στο δημόσιο τομέα αυτή η κατανομή, ούτως ώστε ο δημόσιος τομέας και οι δημόσιοι υπάλληλοι να παίρνουν το μερίδιο το οποίο τους αναλογεί, και σε περιόδους κρίσεων να υπάρχει αυτόματη ρύθμιση ότι θα συνεισφέρουν και αυτοί ανάλογα με τον ιδιωτικό τομέα και να μην ξαναξεφύγουν τα δημόσια οικονομικά”, επεσήμανε.

Ερωτηθείς για το θέμα των προσλήψεων και των προαγωγών, ο κ. Πετρίδης είπε πως “βάσει των νομοσχεδίων θα υπάρξει αυξημένος λόγος στην πρόσληψη των υπαλλήλων από τα ίδια τα Υπουργεία. Είναι κάτι το οποίο ξεκαθαρίζει μέσα στα νομοσχέδια. Είναι μια πιο σύγχρονη πρακτική που ακολουθείται σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες”.

Κληθείς να πει αν γίνεται πιο εποπτικός ο ρόλος της ΕΔΥ, ο κ. Πετρίδης ανέφερε πως “ο ρόλος της ΕΔΥ δεν μειώνεται, αναβαθμίζεται. Γίνεται ένα πραγματικό εποπτικό σώμα. Το ένα νομοσχέδιο προβλέπει και αυξημένη αρμοδιότητα όσον αφορά την επιτήρηση του συστήματος αξιολόγησης, όσον αφορά την εφαρμογή του συστήματος των εξετάσεων, ενδεχόμενα σε συνεργασία με άλλους φορείς, όπως το Πανεπιστήμιο, και την επιτήρηση αυτής της διεργασίας και παράλληλα θα γίνονται συνεντεύξεις από την ΕΔΥ, με ένα εντελώς διαφορετικό τρόπο, και δεν θα γίνονται συνεντεύξεις για τις χαμηλές κλίμακες, που αντικειμενικά δεν υπάρχει λόγος. Και στο παρελθόν ενδεχόμενα αυτό να αποτέλεσε και κάποιο μέρος του πελατειακού κράτους”.

Ερωτηθείς για το θέμα της μοριοδότησης, είπε πως “ η μοριοδότηση θα είναι βάσει εξετάσεων, συστήματος αξιολόγησης, ακαδημαϊκών προσόντων και επαγγελματικών προσόντων, προηγούμενης πείρας, συνέντευξης στην ΕΔΥ, σύστασης προϊσταμένου”.

Κληθείς να πει αν υπάρχει πρόνοια στα νομοσχέδια για το ταμείο προνοίας όσων προσλήφθηκαν μετά το 2011, ο κ. Πετρίδης απάντησε: “Μέσα στα νομοσχέδια όχι. Υπάρχει όμως η πρόθεση ούτως ώστε το νέο σχέδιο προνοίας να οριστικοποιηθεί τους επόμενους μήνες. Είναι κάτι που και το Υπουργείο Οικονομικών μελετά ενδελεχώς και πιστεύω ότι στους επόμενους μήνες θα οριστικοποιηθεί το νέο ταμείο προνοίας για τους νέους υπαλλήλους οι οποίοι προσλήφθηκαν μετά το 2011 και θα αφορά και τους νεοεισερχόμενους οι οποίοι θα προσλαμβάνονται μετά το 2017 ή από τώρα και στο εξής”.

Σε παρατήρηση πως θα υπάρχουν υπάλληλοι δυο ταχυτήτων σε ό,τι αφορά το θέμα αυτό, ο κ. Πετρίδης απάντησε καταφατικά, σημειώνοντας παράλληλα πως "δεν είναι μεγάλη η διαφορά των ταχυτήτων. Σε πολλές δημόσιες υπηρεσίες όπου γίνονται μεταρρυθμίσεις δημιουργούνται σε κάποιο βαθμό δυο ταχύτητες. Υπάρχει μια μεταβατική περίοδος και σε εκείνη τη μεταβατική περίοδο υπάρχουν δυο ταχύτητες”. Είπε ακόμη πως δεν είναι πολλά τα άτομα που προσλήφθηκαν από το 2011.

Ερωτηθείς αν οι νέες ρυθμίσεις στη Δημόσια Υπηρεσία, όπως οι προαγωγές, θα αφορούν όλα τα τμήματα του δημοσίου,  ο κ. Πετρίδης είπε πως “αυτά είναι καθορισμένα μέσα στο νομοσχέδιο για ποιους θα ισχύουν, δεν θα ισχύουν παντού. Υπάρχουν κάποιες εξειδικευμένες ομάδες, δηλαδή πχ στους εκπαιδευτικούς θα πρέπει να εφαρμοστεί ένα διαφορετικό σύστημα”, σημείωσε.

Τα νομοσχέδια για τη μεταρρύθμιση της Δημόσιας Υπηρεσίας που εγκρίθηκαν από το Υπουργικό βρίσκονται αναρτημένα στην ιστοσελίδα:
http://www.reform.gov.cy/crcs/crcs.nsf/All/E7991AEBB6EDA5A2C2257EAD00332224?OpenDocument