«Έγραψαν» και φέτος την Βουλή οι ημικρατικοί-Θα... βγάλουν τον Γενάρη με δωδεκατημόρια

Με δωδεκατημόρια θα λειτουργήσει τον Ιανουάριο η συντριπτική πλειοψηφία των ημικρατικών οργανισμών και των οργανισμών δημοσίου δικαίου -συνολικά 41-, αφού για ακόμη μία χρονιά δεν κατέθεσαν έγκαιρα τους προϋπολογισμούς τους για το 2025, αγνοώντας τις εκκλήσεις τόσο του Υπουργείου Οικονομικών όσο και της Βουλής.

Εξαίρεση θα αποτελέσουν το Ταμείο Τουρκοκυπριακών Περιουσιών, η Παγκύπρια Ένωση Προσφύγων και ο Κυπριακός Οργανισμός Σήμανσης Αντικειμένων από Πολύτιμα Μέταλλα, των οποίων οι προϋπολογισμοί για το νέο έτος θα τεθούν προς έγκριση κατά τη σημερινή (12/12) συνεδρία της Ολομέλειας της Βουλής.

Ταμείο Τουρκοκυπριακών Περιουσιών

Σύμφωνα με στοιχεία που κατατέθηκαν στις αρμόδιες Επιτροπής της Βουλής, ο προϋπολογισμός του Ταμείου Τουρκοκυπριακών Περιουσιών δεν είναι ισοσκελισμένος και παρουσιάζει έλλειμμα ύψους €2.715.693, το οποίο αναμένεται να καλυφθεί από το συσσωρευθέν αποθεματικό του Ταμείου, που μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2023 ανερχόταν στο ποσό των €5.570.187.

Προβλέπει δαπάνες ύψους €20.293.488 και έσοδα ύψους €17.577.795, τα οποία προέρχονται από κρατική χορηγία προς τον Κηδεμόνα Τουρκοκυπριακών Περιουσιών (€7.000.000), από ενοίκια μίσθωσης τουρκοκυπριακών περιουσιών (€6.627.750) και από εκτέλεση διάφορων έργων από μέρους του ωρομίσθιου εργατικού προσωπικού των τεχνικών συνεργείων έναντι αντίστοιχης και ισόποσης δαπάνης στον προϋπολογισμό εξόδων, η οποία συντελείται για λογιστικούς σκοπούς (€3.950.045).

Ειδικότερα, οι προβλεπόμενες δαπάνες αφορούν κυρίως τα ακόλουθα:

• Ωρομίσθιο προσωπικό (αφορά μισθοδοσία για εκτέλεση έργων από συνεργεία επιδιορθώσεων): €4.340.188
• Αντιμισθία προσωπικού για υπηρεσίες που παρέχονται στο Ταμείο Τουρκοκυπριακών Περιουσιών: €2.659.000
• Τέλη αποχετεύσεων: €1.367.910
• Σύνδεση με αποχετευτικά συστήματα τουρκοκυπριακών περιουσιών: €97.000
• Συντήρηση τουρκοκυπριακών περιουσιών-Επιδιόρθωση και βελτίωση τουρκοκυπριακών οικιών στις οποίες διαμένουν πρόσφυγες: €7.120.000
• Δευτερεύοντα οικοδομικά έργα-Επιδιόρθωση και βελτίωση τουρκοκυπριακών οικιών στις οποίες διαμένουν Τουρκοκύπριοι: €149.000
• Δευτερεύοντα έργα-Επιδιόρθωση και συντήρηση τουρκοκυπριακών κτιρίων, διατηρητέων οικοδομών και άλλων υποστατικών επαγγελματικής στέγης: €1.803.080
• Επιδιόρθωση, συντήρηση και καθαριότητα τουρκοκυπριακών αρχαίων μνημείων, τεμενών και κοιμητηρίων: €540.650
• Καθαριότητα ανοικτών χώρων σε τουρκοκυπριακές συνοικίες εντός των πόλεων.: €128.700
• Επιδιόρθωση οικιών που ανεγέρθηκαν με το σχέδιο αυτοστέγασης σε μεμονωμένες τουρκοκυπριακές περιουσίες σε πόλεις και χωριά: €65.010
• Αγορά υπηρεσιών: €480.500
• Μη προβλεπόμενες δαπάνες και αποθεματικό: €200.000.

Παγκύπρια Ένωση Προσφύγων

Ο προϋπολογισμός της Παγκύπριας Ένωσης Προσφύγων (ΠΕΠ) για το έτος 2025 είναι ισοσκελισμένος και προβλέπει δαπάνες ύψους €546.269 και έσοδα του ίδιου ύψους. Ειδικότερα, τα έσοδα προέρχονται από την ετήσια κρατική χορηγία ύψους €491.000, από εισφορές για τις συντάξεις ύψους €47.310 και από τις συντάξεις χηρών και ορφανών ύψους €7.459.

Οι κυριότερες προϋπολογιζόμενες δαπάνες για το έτος 2025 κατανέμονται ως εξής:

• Μισθοδοσία υπαλλήλων: €139.931,
• Επίδομα παραστάσεως: €1.280,
• Συντάξεις και φιλοδωρήματα: €285.000,
• Λειτουργικές δαπάνες: €60.710,
• Συντηρήσεις και επιδιορθώσεις: €4.500,
• Εκπαίδευση προσωπικού/Συνέδρια: €13.010,
• Συμβουλευτικές υπηρεσίες/Έρευνες: €34.678,
• Εκδόσεις και δημοσιότητα: €780,
• Εκστρατείες διαφώτισης: €810,
• Αγορά συσκευών κλιματισμού: €860,
• Αγορά εξοπλισμού: €3.560,
• Αγορά άλλων στοιχείων ενεργητικού: €650,
• Μη προβλεπόμενες δαπάνες και αποθεματικό: €500.

Ο προϋπολογισμός του ΚΟΣΑΠΜ

Ο προϋπολογισμός του Κυπριακού Οργανισμού Σήμανσης Αντικειμένων από Πολύτιμα Μέταλλα (ΚΟΣΑΠΜ) προβλέπει συνολικές δαπάνες ύψους €766.440 και συνολικά έσοδα ύψους €592.100.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στη Βουκλή, ο προϋπολογισμός του ΚΟΣΑΠΜ για το έτος 2025 δεν κατέστη δυνατό να καταρτισθεί ισορροπημένος, εφόσον, όπως καταφαίνεται από τις προβλέψεις, θα υπάρξει έλλειμμα ύψους €174.340, κυρίως λόγω:

• της τρέχουσας κατάστασης στην αγορά και της αβεβαιότητας εξαιτίας των πολέμων στην Ουκρανία και τη Μέση Ανατολή,
• της μείωσης της αγοραστικής δύναμης του καταναλωτή και της ανασφάλειας που τον διακατέχει,
• της ανόδου της τιμής του χρυσού, η οποία σημειώνεται συστηματικά από το έτος 2020 εξαιτίας της πανδημίας covid-19 και η οποία συνεχίζεται μέχρι σήμερα και
• της γενικότερης αβεβαιότητας που επικρατεί στους παραδοσιακούς εισαγωγείς κοσμημάτων της Κύπρου, η οποία απορρέει από τους πιο πάνω λόγους.

Περαιτέρω, στα εν λόγω στοιχεία επισημαίνεται ότι, σύμφωνα με εισήγηση του Υπουργείου Οικονομικών, σε περίπτωση ελλείμματος στον προϋπολογισμό του ΚΟΣΑΠΜ για το έτος 2025 το Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας θα παραχωρήσει τις αναγκαίες πιστώσεις για κάλυψη του ελλείμματος, εάν και εφόσον υπάρξουν εξοικονομήσεις στον δικό του προϋπολογισμό για το εν λόγω έτος.

Απόφαση για δωδεκατημόρια

Σε ό,τι αφορά τους υπόλοιπους οργανισμούς δημοσίου δικαίου, η Ολομέλεια της Βουλής αναμένεται να εγκρίνει ειδική απόφαση με την οποία θα παρέχεται σε ορισμένα νομικά πρόσωπα δημόσιου δικαίου, των οποίων δεν έχουν ακόμα εγκριθεί οι προϋπολογισμοί για το έτος 2025, εξουσιοδότηση για διενέργεια δαπάνης για τον μήνα Ιανουάριο του 2025 ποσού που δεν υπερβαίνει το τμήμα του συνολικού ποσού που προβλέπεται στον προϋπολογισμό κάθε νομικού προσώπου δημόσιου δικαίου για το έτος 2024, το οποίο αναλογεί στο ίδιο χρονικό διάστημα, δηλαδή στον μήνα Ιανουάριο του 2024.

Σύμφωνα με την απόφαση που θα τεθεί προς έγκριση, δεν θα μπορεί να διενεργηθεί οποιαδήποτε δαπάνη για νέες υπηρεσίες ή σκοπούς ούτε μπορεί να πληρωθεί οποιαδήποτε νέα θέση στα νομικά πρόσωπα δημόσιου δικαίου, μέχρι να εγκριθούν από τη Βουλή και να πάρουν την τελική τους μορφή οι προϋπολογισμοί των νομικών προσώπων δημόσιου δικαίου για το έτος 2025.

Σημειώνεται πως, σύμφωνα με τον «περί Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Ψήφιση Προϋπολογισμών) Νόμο», οι προϋπολογισμοί των νομικών προσώπων δημόσιου δικαίου υποβάλλονται στη Βουλή για έγκριση μέσα στα ίδια χρονικά περιθώρια στα οποία υποβάλλεται και ο κρατικός προϋπολογισμός.

Ωστόσο, αριθμός προϋπολογισμών νομικών προσώπων δημόσιου δικαίου δεν έχει ακόμη κατατεθεί ή εγκριθεί από τη Βουλή, γεγονός που καθιστά αναγκαία την παροχή εξουσιοδότησης για τη διενέργεια δαπανών, όπως προβλέπεται στην πιο πάνω απόφαση της Βουλής.

Προς ψήφιση τροποποιητικοί και συμπληρωματικοί προϋπολογισμοί

Εν τω μεταξύ, ενώπιον της Ολομέλειας της Βουλής θα τεθούν σήμερα προς έγκριση οι συμπληρωματικοί προϋπολογισμοί της Εθνικής Αρχής Ηλεκτρονικής Υγείας και της Αρχής Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων Κύπρου, καθώς και τροποποιητικός προϋπολογισμός της Παγκύπριας Ένωσης Προσφύγων.

Ειδικότερα, ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός της Εθνικής Αρχής Ηλεκτρονικής Υγείας (ΕΑΗΥ) προνοεί αύξηση ύψους €240.787 στις δαπάνες σε σχέση με τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό για το 2024.

Η εν λόγω αύξηση αφορά τις αποδοχές προσωπικού (ομάδα άρθρων 02100) και πιο συγκεκριμένα τις αποδοχές δέκα (10) νέων μόνιμων υπαλλήλων, οι οποίοι εργοδοτήθηκαν την 1η Μαρτίου 2024 και για τους οποίους σχετική πρόνοια στον εγκεκριμένο προϋπολογισμό του 2024 προβλέπει αποδοχές μόνο για τρεις μήνες.

Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Υγείας, δεν απαιτείται πρόσθετη χορηγία για την κάλυψη της αύξησης των δαπανών ύψους €240.787, αφού δεν αναμένεται η πλήρης υλοποίηση του εγκεκριμένου προϋπολογισμού για το 2024.

Ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός της Αρχής Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων Κύπρου (ΑΑΕΚ) για το 2024 προνοεί αύξηση ύψους €107.245 στις δαπάνες σε σχέση με τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό για το 2024 (Άρθρο 02288 Ταμείο Προνοίας Υπαλλήλων-Νέο Συνταξιοδοτικό Σχέδιο).

Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στη Βουλή, η αύξηση των δαπανών για το 2024 προκύπτει ως συνεπακόλουθο της υποχρέωσης της ΑΑΕΚ στη βάση του «περί Επαγγελματικού Σχεδίου Συνταξιοδοτικών Ωφελημάτων των Υπαλλήλων της Κρατικής Υπηρεσίας και του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα περιλαμβανομένων και των Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Διατάξεις Γενικής Εφαρμογής) Νόμου» για αναδρομική καταβολή ποσοστού χρηματοδότησης από τον εργοδότη για υπηρεσία μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2022.

Το ποσό που αναλογεί στην αναδρομική καταβολή ποσοστού χρηματοδότησης από την ΑΑΕΚ ως εργοδότη ανέρχεται σε €321.732,53 και είναι καταβλητέο σε 36 ισόποσες μηνιαίες δόσεις από τον Ιανουάριο 2024.

Ως εκ τούτου, το συνολικό ποσό το οποίο απαιτείται, κατ’ αναλογίαν, να καταβληθεί εντός του 2024 ανέρχεται σε €107.245.

Σημειώνεται πως, η αύξηση στις συνολικές δαπάνες αναμένεται να καλυφθεί μερικώς από εξοικονόμηση στην ίδια ομάδα δαπανών και, σε περίπτωση κατά την οποία κριθεί αναγκαίο, από αυξημένη κρατική χορηγία η οποία θα προέλθει από εξοικονομήσεις του προϋπολογισμού του Υπουργείου Υγείας για το 2024.

Ο τροποιητικός προϋπολογισμός της Παγκύπριας Ένωσης Προσφύγων για το 2023 αποσκοπεί στην διόρθωση των προβλεπόμενων κάτω από την ομάδα δαπανών 02100 «Κρατικοί Υπάλληλοι» δαπανών, στις οποίες δεν περιλήφθηκε το ποσό των €18.906, αποτελούμενο από ποσά ύψους €14.741 και €4.165, τα οποία αφορούν στη συνεισφορά στο Σχέδιο Συνταξιοδοτικών Ωφελημάτων και στην αναδρομική συνεισφορά στο Επαγγελματικό Σχέδιο Συνταξιοδοτικών Ωφελημάτων, αντίστοιχα.